对于把科学发展观要求转化为谋划发展的思路、推动发展的措施、领导发展的能力,确保学习实践活动取得实效,具有十分重要的意义。
各支部要抓住转段的有利时机,要坚持将学习贯穿始终,在深入研读两本书和各项惠农政策的同时,继续深化学习,按照学习内容广泛化、学习范围全员化、学习形式多样化、学习效果成效化的要求,扩大丰富学习内容,创新学习载体,做到学习不间断、不放松,进一步夯实分析检查的理论基础,在深化学习中辨是非、明方向、理思路、强措施,在科学理论中找答案,进一步升华学习的效果,夯实分析检查的理论基础。要及时将中央、省委、市委和郊区工委关于经济社会发展的新形势,在重大问题上做出的新部署,及时纳入学习实践活动内容,认真组织党员干部深入学习,把广大党员干部特别是领导干部的思想认识,统一到市委、郊区对形势任务的分析判断上来,统一到市委、郊区的各项决策部署上来。
(二)坚持高标准、严要求,确保分析检查阶段的工作质量
在分析检查阶段,要把握好开好领导班子专题民主生活会及组织生活会、形成高质量的分析检查报告、组织开展好群众评议三个主要环节。
1、开好领导班子专题民主生活会。这次领导班子专题民主生活会,重点是在充分吸收学习调研阶段所取得成果的基础上,深入检查领导班子贯彻落实科学发展观的情况,找准存在的突出问题,深入分析原因,明确努力方向。一是广泛深入征求意见。要围绕如何推动本部门本单位科学发展,如何推进全镇城乡一体化发展和促进农民持续稳定增收等方面征求党员、群众、人大代表、致富能人等的意见和建议。要充分发扬民主,坚持走群众路线,根据全镇和本单位的实际情况,合理确定征求党员和群众意见的范围,通过召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈等方式,广泛征求对党员和党组织的意见。所有征求到的意见,要在召开领导班子专题民主生活会、专题组织生活会和撰写分析检查报告中认真吸纳。二是做好谈心工作。领导班子成员在民主生活会前要相互谈心,沟通思想,交换看法,在一些重大问题决策上形成共识,消除个别问题上的分歧。班子主要领导要带头与班子成员开展谈心,做到以诚相待,坦诚相见,开诚布公,为开好民主生活会营造既有利于问题解决,又能促进班子团结和谐的良好氛围。三是认真撰写发言材料。在征求意见和开展谈心活动的基础上,领导班子成员要亲手撰写民生活会发言材料。发言材料要围绕思想解放、镇村发展思路、化解矛盾纠纷、抓工作落实和为民办好事解难事等方面的情况,紧密联系思想实际,认真对照检查在学习实践活动中要解决的重点问题,从为民服务意识、政绩观、责任心、事业心、作风建设、组织观念等方面查找问题,从主观方面进行剖析,提出切实可行的整改措施。对领导班子的意见,要单独形成剖析材料,由单位主要负责人进行剖析。四是开好专题民主生活会。在民主生活会上,党政领导班子成员要联系实际和分管工作,查思想解放,看发展理念新不新;查科学发展,看发展方式优不优;查改善民生,看为群众办事力度大不大;查政策制度,看机制创新够不够;查廉洁自律,看干部作风实不实。通过对思想、行为的边查边看,进一步统一思想,明确今后的整改措施。要正确开展批评与自我批评,心情舒畅地谈问题、找原因、提建议。专题民主生活会重在分析问题,重在总结经验,重在明确方向,形成民主团结、务实创新的良好氛围。镇党政班子成员的发言材料交郊区工委学习实践活动领导小组审阅,并邀请郊区工委指导组领导出席镇党委专题民主生活会。镇党委将召开民主生活会的情况形成专题报告,报郊区工委学习实践活动领导小组办公室。在召开民主生活会的同时,各支部要组织全体党员认真参加专题组织生活会,各村要根据农时实际,既要使党员参加,还不能影响务工,可以采取村班子成员参加组织召开以党小组为主的组织生活,再组织召开两委班子成员参加的组织生活会,按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足,明确努力方向。
2、形成高质量的分析检查报告。领导要高度重视,全程主持分析检查报告的撰写工作。要充分运用学习调研、征求意见、开展解放思想讨论、专题民主生活会的成果,紧密联系思想和工作实际,认真撰写领导班子分析检查报告。分析检查报告的内容要体现“四对照四查找四反映”,即:对照科学发展观的本质要求,查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题,反映党员干部形成的共识;对照发达地区发展经验,查找在推动科学发展、城乡一体化发展中存在的差距,反映全镇贯彻落实科学发展观的情况;对照工作实际,查找发展思路、规章制度和工作措施等方面的问题,反映全镇科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施;对照群众的新期待,查找事关农民群众生产生活中的突出问题是否得到了及时关注和有效解决,反映在服务三农方面和加强党委领导班子、各支部班子自身建设方面的新举措。分析检查报告初稿要广泛征求意见,特别是要征求各村的意见。在分析检查报告形成的过程中,要注意抓住能够即时解决的问题随时予以解决,坚持把解决问题贯穿始终,坚持边学边改,让干部群众感受到学习实践活动带来的新变化。
3、组织开展群众评议。分析检查报告形成后,要采取召开老党员代表、运输旅游农家乐等非农产业带头人等不同类别的座谈会、评议会,以及通过书面评议、主动下村走访征求等多种方式,组织干部群众、党员、七站八所单位和人大代表、致富能人、企业代表和农民工代表等各阶层群众参与的评议,让群众了解分析检查报告的内容,了解分析报告形成的过程。评议内容主要看领导班子对科学发展观的认识深不深、调查研究和听取意见的范围广不广、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施实不实、可行不可行、加强领导班子自身建设的措施有没有针对性和操作性等。要尊重群众的评议意见,对群众评议中提出的正确意见,要进行专题研究,体现到修改后的分析检查报告中。分析检查报告和群众评议结果予以公布公开,保障党员、群众的知情权和监督权。评议后的支部分析检查报告以正式文件,报党委学习实践活动领导小组办公室。
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