会、乡风文明劝导队三位一体、三块牌子一套人马的做法，共做关心下一代工作。
明溪县建立县关工委各工作委挂靠相关单位机制。学校委挂靠县．教育局、家教委挂靠县妇联、城区委挂靠县文明办、农村委挂靠县委农办、法制委挂靠司法局、帮困助学基金委挂靠县民政局、报告团挂靠县委宣传部、农业科技服务团挂靠县农业局。
(二)存在问题
在调研中，我们也发现我市各级关工委在开展“设基地、抓典型、创品牌、建机制”活动中还存在一些问题，主要有：
1、对“四项活动”的重要性认识不足，认识较模糊，观念存在偏差。不少同志认为开展“四项活动”牵涉面太广，工作难度大，加上关工委一没钱、二没权，人员力量薄弱，特别是在设基地上难作为。
2、对典型、品牌的概念理解不一，定位不清。对先进、典型和品牌的认识，不少地方在理解上还含糊不清。有的把本地所有表彰过的先进集体和先进个人都称之为典型，使典型的数量很多：有的把所有的典型也称之品牌，使品牌的档次较低，不知道典型与品牌之间的差别，不知道品牌出自典型，并在影响的范围和时间的持续上都比一般典型更具影响力和说服力；有的对典型培养、树立、推广的力度不够，以至使可以成为本地品牌的典型没有很好地发挥出示范、带头作用。
3、建立机制的工作还做得不够，各地参差不齐，有的制度还不够完善、工作落实不够。
4、基地的设置、管理、经费筹集等方面还存在较多困难。调查反映，各类基地与关心下一代工作形势发展的要求相比，还存在许多不适应的地方。主要是：活动场所总量不足，分布不均，发展不平衡，城市多，农村、社区、企业少。市区和多数县城目前还没有一个较具规模的中小学生社会实践基地；一些活动场所偏重于培养特(专)长学生，未能充分体现公益性原则和面向厂大未成年人的服务宗旨；校外活动与学校教育衔接补充不紧密，有差距。不少教育基地投入不足，设施的日常维护和改扩建资金短缺，严重影响了青少年活动的正常开展；有的教育基地展示内容陈旧单调，展示手段落后，缺乏吸引力。所有这些问题都严重影响了对青少年的培养和教育，迫切需要采取有效措施，逐步加以解决。
二、意见与建议
1、要统一思想，形成共识。各级关工委要结合学习党的十七大、十七届三中全会精神，结合省、市关工委的工作要求，结合本地区实际，深刻领会开展“四项活动”的意义和作用，把开展“四项活动”提高到为培养社会主义“四有”新人和“海西”建设生力军的战略高度来认识。
2、要积极、主动争取各级党委、政府和各部门的重视、支持。“四项活动”工作不是关工委一家能做好的，必须在党委和政府的领导下，积极主动地通过各种形式，争取党政领导和有关部门的支持，把各方面关心下一代工作的力量组织起来，形成合力，保证“四项活动”的健康、深入、持续发展。
3、关工委在“四项活动”的具体工作中，要根据关工委的性质正确定位，一定要遵循两条原则。一是要遵循“摆正位置、明确任务，理顺关系、形成合力，围绕中心、服务大局，量力而行、主动作为，贴近实际、不断创新”的原则。我们老同志毕竟不在位，且年岁已高，精力有限，不能包揽所有工作，只能加强同其他职能部门的密切配合和联系，在理顺关系、整合资源工发挥我们的优势和作用，切不可简单地把其他部门建的基地、抓的典型、创的品牌当作自己的成绩，只能是在建基地、抓典型、创品牌的工作过程中和建好的基地上发挥我们的优势，做好我们力所能及的工作。二要遵循因地制宜、实事求是的原则。例如在设基地这项工作上，关工委自己去建不现实，只能是在基地建设中发挥穿针引线、参谋助手作用；基地建起来后在加强联系，帮助改进完善，协调有关部门组织青少年到基地开展活动等方面发挥作用。在抓典型方面，一旦抓出了好的典型就要不断地深化完善这一典型，不能以新典型否定老典型，也不可年年提新口号、换新典型。
4、要加强“四项活动”的宣传力度，发挥典型示范作用，推动活动深入、持续发展。各级关工委要利用各种媒体和相关会议、工作简报、专题材料、上门指导等形式大力推广开展“四项活动”的有效做法。同时，要以创新的精神，争创打得响，影响大的关心下一代工作品牌，在全市评选出若干个品牌，并加以推广，扩大覆盖面，产生更大的品牌效应，以品牌带动工作。
5、要继续加强对“四项活动”的调查研究，不断探索，不断改进完善，不断发展、提高。基地设立的内容、方式要进一步完善，要探索一套管理制度。在2009年上半年适当的时候召开一次全市“四项活动”座谈会或研讨会。通过专题研讨、经验交流、现场参观等办法，进一步促进活动深入、持久开展。
6、对加强青少年学生社会实践基地建设的几点建议：
(1)进一步提高对建设中小学生校外活动和实践基地重要性的认识。中发[2004]8号文件指出：思想道德建设是教育与实践相结合的过程，要按照实践育人的要求，以体验教育为基本途径，区分不同层次未成年人的特点，精心设计和组织开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的道德实践活动。**省教育厅《关于进一步加强中小学生社会实践活动管理工作的意见》(闽教思[2001]59号)对学生社会实践活动时间提出了具体要求。文件指出：“建好中小学生校外实践基地，加大中小学生道德实践活动，是关系到造福亿万青少年、教育培养下一代合格接班人，关系到国家的前途、中华民族振兴的重大战略问题。”要加大宣传力度，进一步提高全社会，尤其是各级党政领导和教育部门的领导对建设实践基地重要性的认识。
(2)建议市委、市政府组织相关部门进行一次督查。中宣部等10个部门《关于加强和改进爱国主义教育基地工作的意见》(中宣发[2004]22号)、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》(中办发[2006]4号)等文件对青少年校外活动场所和中小学生校外实践基地的建设与管理都提出了具体明确的要求。但我市各县在执行中差距还较大。通过督查，促进这项工作的落实。
(3)各级党委、政府要把青少年校外社会实践基地建设

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