众最关注的热点难点问题作为出发点和落脚点，采取措施稳步推进行政问责制度实施。坚持有责必问，有错必究，依法追究违法和不正当行使权力或者不作为、乱作为的公务员的行政责任，增强政府的执行力和公信力。上半年，我县对监管不力、处置不当、有令不行、有禁不止的相关单位进行了问责。严格按照问责流程对11名干部进行问责，其中：责令9人作出书面检查并进行通报批评，2人诫勉谈话。

3、认真开展工程建设、政府采购、清理“双拖欠”工作。我县认真贯彻执行国家《招标投标法》有关规定，深入开展对工程项目招投标等活动的监督工作。今年依法对八宝水库渠系配套工程、**县八达信用社、中国农业发展银行**县支行营业办公用房、**县农村道路大修、中修工程等4个工程项目进行监督，共涉及资金513.82万元。为贯彻落实《政府采购法》，做好我县政府采购的监督管理工作，严格按照公开、公平、公正、择优及效益的原则，做到严于律己规范操作，杜绝暗箱操作等不良行为，净化政府采购市场，提高政府采购透明度。半年来，共完成政府采购审批150次，其中自行采购58次，集中采购92次，完成采购金额747.33万元，与市场相比，节约资金44.83万元，资金节约率6%。2009年上半年,我县采取积极措施，加大对原市政建设项目拖欠工程款的清欠力度，在财力比较困难的情况下，千方百计、想方设法筹集资金376.8万元，对原市政建设项目拖欠的工程款进行逐年清理兑现，解决了施工企业的燃眉之急，极大地改善了我县的投资环境，缓解了社会矛盾，促进了工程建设领域的健康发展。截止目前,我县通过开展劳动保障执法检查,共监督20家项目建设施工单位在财政专户存入农民工工资保障金1900910.65元,查处19件涉及农民工工资案,为126名农民工追回工资290498元,督促一户用人单位发放农民工工资157万元,涉及农民工785名。

4、积极参与土地招拍挂、矿产资源整治、环境保护等工作。认真督促国土资源部门开展土地专项执法监察,加强对土地使用权出让情况的监督检查，督促有关部门全面落实工业用地和经营性用地招标拍卖挂牌出让制度。要求工业和经营性用地出让必须以招标拍卖挂牌方式确定土地使用者和土地价格。积极参加整顿和规范矿产资源开发秩序工作,督促有关部门深化矿业权审批制度改革，全面落实矿业权取得和矿产资源有偿开采制度，推进探矿权、采矿权的招标拍卖挂牌出让。加强环境监察执法工作。1至5月，共出动执法车辆26辆次，人员79人次，检查企业13户；每月对重点工矿企业至少开展现场监察2次，及时纠正企业环境违法行为；共完成涉及建材、养殖、塑料加工和植物油加工等16个建设项目的现场选址勘查；完成13家建设项目的环评登记表编制工作和2家建设项目的环评审批许可；加大淘汰落后产能的工作力度，关停了**冠桂糖业有限公司酒精生产线，预计削减cod390吨；拆除江南铁合金有限公司（原**西洋铁合金厂）2000kva矿热电炉，净削减二氧化硫14.6吨；关停了0.55万吨黄磷生产线，预计削减二氧化硫64吨。

5、对安全生产法律法规执行情况进行监督检查。一是组织开展烟花爆竹专项整治工作。利用春节、清明、花街节和“五·一”节假日，组织安监、公安、工商、供销等部门集中查处打击非法生产、经营、运输行为，共没收电光炮2002封、各种型号盘炮310盘、条炮17盘、鱼雷18盒、擦炮9封、200头电光炮610封、100头电光炮1982封。二是加大了对煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、道路交通、水上运输、建筑施工、人员密集场所、水利、电力、特种设备、农业机械、景区、学校等行业和领域的监督检查力度，针对那糯加油站存在的重大隐患，州、县共同协调解决，由电力公司投资改线绕行，确保安全，排出重大隐患。三是抓好节日期间值班工作，坚持领导带班制度和安全生产事故报告制度，确保节日前后安全生产形势安全稳定。四是查处安全生产责任事故。今年1-5月，全县共发生各类生产安全事故8起，死亡3人，受伤11人，直接经济损失74.48万元。从数据上看，我县安全生产工作形势不容乐观，工作中还存在基层工作不扎实，隐患排查不够到位、督促整改措施力度不够大、安全责任没有得到较好落实等问题，安全形势依然十分严峻。

（四）强化纠风治乱，促进服务型政府建设

1、加大对教育乱收费的治理力度。教育乱收费既侵害群众的切身利益，又严重损害教育系统的形象。今年上半年，我县扎实开展减轻中小学生负担全面提高教育质量工作；认真落实“两免一补”政策，共免收杂费及学生公用经费2170.037万元，免教科书费605.889134万元，补助贫困寄宿制学生655.278万元,“两免一补”涉及13万学生家庭,极大地减轻了学生家长负担；全面推行教育收费申报制度和教育收费公示制度，组织力量在全县范围内开展教育收费大检查，截止目前，我县各级学校无教育乱收费现象。

2、切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。为确保我县群众用药安全，促进医药事业的健康发展，加强整顿和规范药品市场秩序。半年来，共集中招标采购药品金额920万元，占用药总金额的95％，省级定价药品降低总金额110万元，参加以省为单位网上采购药品的医院25个，占总数的100％；严厉查处非法行医、假劣药品和医疗器械、违规广告等问题，共出动车辆40辆次、人员105人次，监督检查医疗机构170户次、责令限期整改15家，查处非法行医11家，没收医疗器械67件、没收药品23箱；加大医疗行为整治力度，重点查处滥用药、滥检查、滥开大处方、乱收费和收受“红包”、“回扣”及私自外出会诊、手术及向外介绍检查、拿药、从中捞取好处等行为，对医疗服务中有不正之风的8人进行问责，同时大力开展“廉政文化进医院”活动和民主评议政风行风跟踪问效检查工作，促进医疗部门行风根本好转。

3、认真做好减轻农民负担和落实各项强农惠农政策工作。今年上半年，教育系统实行“两免一补”政策，减轻学生家长负担3431万元；全县4383.56万元惠农资金全部以

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