管理之中。健全党员组织生活会制度，丰富组织生活会内容，改进组织生活会方式，促进组织生活会的落实，使组织生活会真正成为加强党员教育、统一党员思想、形成统一意志的主渠道。
四要加强党内监督，建立民意兼听机制。一方面，通过信访接待日、设立群众接待站、领导值班电话、领导信箱，以及建立必要的下访制度和督查、排查制度等方式，积极搭建民意兼听平台，为群众提供方便的民意反映渠道；另一方面，积极构建民意处理系统，以信访、纪检、组织等部门为重点，对群众反映的意见和建议进行及时、高效的分类、整理、分流和研究，在第一时间反馈到决策、执行和监督部门，启动有关的办理程序，及时公开办理情况，使群众能便捷地对办理情况进行跟踪和监督。进一步健全和完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，既要严肃党的纪律，坚决查办违纪违法案件，严厉惩处腐败分子，更要注重预防，建立起反腐倡廉的第一道防线。通过加强教育、发扬民主、健全法制、强化监督等，把反腐败寓于各项工作之中。积极探索扩大党内民主的办法，完善党内通报、情况反映和重大决策征求意见制度，扩大基层党组织和党员对党内事务的知情权，切实加强对权力运行各环节的监督。探索建立激励惩处机制。坚持赏罚分明，在强调党员讲奉献的同时，改变干多干少、干好干坏一个样的状况，激发更多的人积极向上、努力工作。按照“四注重，一注意”的要求，建立客观的政绩、能力评价体系，把是否真正树立科学的发展观和践行“三个代表”重要思想作为评价标准，坚持选贤任能与经常性工作结合起来，切实把“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”的党员干部选拔落实到领导岗位上来。
五要坚持动态管理，建立整改提高机制。我们党的显著特点是敢于发现并修正错误。要克服阶段性、运动式突击整改的思想，把整改活动寓于党员教育管理和党的建设全过程，形成“三项整改机制”。一是形成互动整改机制。以提高整改工作的时效性和整改质量的满意度为评价标准，增强意见提出方和整改责任方的交流互动，促进党员和党组织进行相互沟通。二是形成联动整改机制。对于共性问题，相关部门、组织或个人应当各负其责，不推诿，不扯皮；对于个性问题，其他组织和党员应当举一反三，主动查找类似问题，避免出现同类情况。三是形成长效整改机制。探索建立动态性的长效整改提高机制，经常性地开展自查自纠和回访复查活动，保证随时发现问题，随时落实整改。
（三)创新活动形式，经常性地组织开展主题实践活动，增强党组织的凝聚力和号召力
主题实践活动是党组织活力的外在体现，是党组织凝聚力和战斗力形成的有效载体。要组织党员立足本职，深入开展“争先创优”活动和主题实践活动。通过党员责任区、党员先锋岗、党员示范户、党员承诺、设岗定责、结对帮扶和志愿者服务等多种方式，为党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台。基层党组织不仅要经常性地组织党内活动，而且要善于发动群众开展大众性的创建活动。尤其要结合当前正在开展的社会主义新农村建设活动，激活新农村建设的内在动力。村党支部和以其为核心的村级配套组织具有无可比拟的群体优势，完全可以吸纳农村能工巧匠和具有一定组织协调能力的青壮年农牧民成立新农村建设互助协会，通过以工换物，工物互换的方式进行民间物资或劳动力互换，促进民间技术与资金之间的转化，达到取长补短的目的。同时，充分发挥村干部、党员、“三老”人员的政治优势，成立以其为主体的新农村建设理事会，并通过工资报酬适度预付或建立党员创业基金等方式，刺激其建设积极性，使之率先成为新农村建设的中坚力量。通过党员率先垂范，激发农民群众投资投劳的积极性、主动性，组织和引导农民积极投入到发展生产、改善环境中来。其他部门和单位的党组织及配套组织也应各展优势，动员和带领一切社会力量共同参与到新农村建设中来，广泛开展部门、组织“一对一”结对帮扶活动，形成方方面面展优势，齐心协力搞建设的整体氛围。
针对千家万户的小生产与社会化大生产之间联系不够紧密的问题，党组织应当有效预防民众散漫化的倾向，创新民主管理、民主决策、民主参与、民主监督的形式。通过组织发动，把群众的智慧和力量集中起来，把他们的积极性和创造性调动起来。要卓有成效地开展一事一议和民主公开工作，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。要尊重农牧民的主观意愿和首创精神，逐步引导党员群众树立主人翁意识，主动参与到新农村建设中来，真正体现自身在新农村建设中的主体地位，齐心协力兴办乡村公益事业，做到民建、民管、民受益。要本着规划先行的原则，及早理顺各级党委、政府，部门、组织和广大民众之间的关系，明确各自责任分工，把那些投入大、管长远，软环境、基础性的工程做为政府工作的着力点，把投入少、涉及面广、群众力所能及的事放心、放胆地交给农牧民自己办，保证各方有目标、有任务、有权利、有职责，避免相互间职能交叉和推诿扯皮，使各方面的积极性得到充分发挥。

上一页  [1] [2]