学校的首创精神，根据学校党员的特点，合理安排活动时间，科学设计活动步骤，使活动实际易行。在学习内容上注重通俗易懂，在学习方式上注重喜闻乐见，在活动要求上更加符合学校和教职工的实际。学习实践活动要体现学校类型和办学特色，鼓励支持学校创新实践载体和活动方式。需要强调指出的是：实际易行不同于一切从简，实际易行不是降低要求。

三是更加注重分类指导。要针对职业学校和中小学、城镇学校和农村学校等不同类型、不同地区学校的实际情况，分别找准学习实践活动的着力点，明确目标任务，确定特色鲜明的活动主题和切实可行的活动载体。要区别担任领导职务的党员以及广大教职工党员的不同职责，分别提出具体要求；针对不同学校、不同年龄段、不同学科教师党员的特点，加强具体指导。担任学校领导职务的党员要充分发挥示范带头作用。对于离退休教职工党员，要有针对性的开展学习实践活动。

四是更加注重强化基层。要以开展学习实践活动为契机，全面推进学校党组织建设，更好地发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的重要作用。要着力加强后进党组织整顿转化工作，切实解决好基层党组织软弱涣散问题。要建立健全基层党组织，要强化组织功能，创新活动方式，加强对教职工党员的教育、管理、监督和服务。要通过开展党员“争先创优”活动，增强学校党组织贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高学校党组织推进科学发展的执行力。要以学校党组织建设带动学校领导班子建设，带动共青团组织建设。

五是更加注重群众参与。学习实践活动一定要坚持群众路线，开门搞活动。要在充分听取教职工意见的基础上，认真听取学生意见、家长意见和社会意见，最大限度地凝聚群众智慧和力量。把群众满意作为评价衡量检验学习实践活动的最终标准，努力使学习实践活动成为群众关心、群众支持、群众满意的民心工程。

六是更加注重统筹协调。要加强第三批学习实践活动的协调和联动，把教育局机关学习实践活动形成的思想成果、实践成果通过指导检查组成员贯彻落实到第三批学习实践活动的学校中，把学校需要解决的共性或个性问题作为教育行政部门整改落实的内容。统筹安排学习实践活动与学校日常的教育教学任务，统筹安排集中学习和分散学习，统筹安排专题理论学习和教育教学理论的学习。

三、明确开展学习实践活动的阶段安排和工作重点

根据市委的统一部署和要求，结合各中小学校实际，第三批学习实践活动共分三个阶段进行，即学习调研阶段、分析检查阶段、整改落实阶段。各学校都要按规范程序，一个阶段接一个阶段有序推进，一项工作接一项工作有序开展，确保工作内容、时限、责任三落实。总的要求是，严格遵循规范动作，严肃创新自选动作，严厉禁止形式主义，务必取得实际成效。具体讲就是要按照学习实践活动的三个阶段，重点抓好六项工作：

（一）学习调研阶段。以开展“四学一统一”（党员领导带头学、结合读本辅导学、广泛调研讨论学、集中交流相互学，统一科学发展的思想认识）主题学习活动为载体，重点抓好学习讨论和调查走访两项工作。各学校要把理论学习贯穿活动全过程，制定切实可行的学习讨论计划，增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性。

认真开展调查研究，重点搞好“三访”活动，即访学生家长、访教职员工、访社区群众，听取他们对实施素质教育和学校改革发展等方面的意见和建议。要对征集到的意见和建议进行系统梳理，深入查找制约学校科学发展的突出问题。

（二）分析检查阶段。以开展“四找一明确”（梳理意见找问题、纵横对比找差距、深刻剖析找根源、集中群智找方向，明确科学发展的总体思路）主题检查活动为载体，抓好召开领导班子专题民主生活会（组织生活会）、撰写分析检查报告两项工作。各学校要围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，分析检查在推进学校科学发展、促进学生德智体美全面发展（职业学校在培养社会急需的技能型人才）等方面存在的差距和突出问题，着重查找在办学理念、办学思路、工作方法等方面的问题，开好领导班子专题民主生活会。

各学校要开展好“六问”活动，即一问有没有重智育轻德育的问题；二问有没有教育教学模式、教育教学质量等方面不适应素质教育发展的问题；三问有没有规范办学行为的体制机制不健全的问题；四问有没有办学条件未改善的问题；五问有没有制定学校师资队伍建设规划和目标、促进教师专业成长的措施；六问有没有违背教师职业道德规范的问题。通过“六问”活动，查找班子和个人在全面贯彻党的教育方针、推进学校科学发展方面的问题，以及在党风党纪和教师职业道德方面群众反映突出的问题，实事求是地分析产生问题的主客观原因，总结和提炼学习实践活动中产生的新认识，提出今后贯彻落实科学发展观、推进学校科学发展的总体思路和工作措施，形成检查报告。

（三）整改落实阶段。以开展“四抓一体现”（制定方案抓整改落实、注重实效抓解决问题、着眼长远抓建章立制、倾斜基层抓结对帮扶,体现科学发展的实际效果）主题整改活动为载体，抓好制定整改落实方案、解决突出问题的两项工作。

要立足学校工作实际，以分析检查报告为依据，针对查找出来的突出问题，提出具体的整改思路和措施，明确整改落实的具体目标和时限要求，明确分管领导，落实具体责任；整改落实方案和整改落实措施，要采取适当的方式向党员干部、师生员工公布，做出承诺，接受监督。

各学校要坚持边学边改，围绕办人民满意的教育，着力解决教育、教学管理，师德建设和行风建设等方面的突出问题。各学校至少办一件让师生员工满意的实事。集中力量解决在全面推进素质教育方面，在提高教师适应新课程、全面育人方面，在强化实践教学、提高学生就业能力方面的突出问题。通过“废、改、立”，建立和完善各项规章制度，形成推进学校科学发展的长效机制。

学习实践活动基本完成时，要认真做好工作总结。组织群众对学习实践活动进行满意度测评。测评范围应当包括学校全体党员干部职工，可以

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