理以及加强行风廉政建设，并取得了明显成效，得到了社会各界的认可和好评。今后，只要完善“维权”立法，充实“维权”内容，建立完整的维护纳税人权利的法律法规体系，并梳理已有的“维权”做法，增加“维权”新措施，建立有效的维护纳税人权利的制度体系，就能够把“维权”工作推向新的高度。值得探讨的是，目前“维权”工作基本上局限于税务部门的单方行为，并没有社会各界的广泛参与。这一方面不利于促进纳税人增强“维权”意识，扭转不懂“维权”、不会“维权”、不敢“维权”的倾向；另一方面，税务部门单方“维权”，在遇到需要正确处理任务与政策、执法与服务、监督与被监督等的关系时，不可避免地会出现一些偏差，以牺牲纳税人权益保护税务机关权益。不但如此，税务机关单方“维权”，还会产生税务人员被动“维权”、消极“维权”乃至躲避“维权”的负面效应。
为此，**市地税局以纳税人的利益为重，围绕保增长、保民生、保稳定这个大局，立足于依法行政、规范执法、诚实守信、高效便民，倡导并牵头组建成立了准第三方性质的**市地方税收纳税人权益维护协会。所谓准第三方是依据中国的国情和税情，在初始阶段由税务机关承办并进行业务指导，而不是独立于税务机关之外，纯粹由社会各界和纳税人代表组成的社会性“维权”机构。具体做法是，在地方党委、政府的领导下，由税务机关牵头，社会各有关方面参与，建立起以纳税人为主体的“维权”协会这一群众性社会团体。其成员既有税务机关和与税收工作密切相关的政府部门代表，又有与纳税人密切相关的人大、政协、工商联、行业协会、个体劳动者协会以及律师、会计师、注册税务师协会等社会团体代表，还吸收了大量办事公正并在行业内有一定影响的纳税人参加，搭建起一个征纳之间交流沟通的平台。其主要职责为：
——开展税收政策法规宣传辅导，既引导纳税人依法诚信纳税，又促进纳税人增强“维权”意识，并为其维护自身的合法权益提供法律援助。
——采取多种形式，收集纳税人对税收执法、税收管理、纳税服务和税务行风等方面的意见和建议，及时向当地税务机关反馈，并提出改进建议，评议整改结果。
——选派代表有重点地参与定期定额评议、纳税评估约谈、稽查案件审理以及税务听证、复议和诉讼前的调解等税收执法活动，参与协调化解征纳争议、争端，发挥“人民陪审员”的作用。
——向税务机关提供涉税信息，支持税务机关加强税源监控管理，严厉打击各种涉税违法行为，维护税法的严肃性和权威性，维护纳税人的合法权益。
——参与对税务行政执法和行风廉政建设的社会性评议活动，促进税务机关规范执法行为和提高纳税服务水平。
——有选择地开展税收政策法规实施效应调研活动，反映纳税人的合理需求，为税收立法、司法提供决策参考。
——参与纳税信誉等级评定，促进税收信用体系建设，并对不同信用等级纳税人实施分类管理提出建议。
——完成税务机关委托交办的有关事项。
从其职责可以看出，这个准第三方“维权”组织，是征纳双方沟通交流的桥梁，维护纳税人合法权益的阵地，和谐税收同心共建的乐园。有了这样一个准第三方社会化的纳税人“维权”组织，可以预期在加强征纳双向交流，增进双方相互理解，落实税收政策法规，促进征纳关系和谐等方面必然会出现新气象，达到新境界。

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