、热点问题得到认真解决。

将科学管理贯穿于纳税服务之中

**市国税局始终坚持将科学管理作为优化纳税服务的有效手段，推行科学办税，注重管理创新，有效促进了纳税服务质量和效率的提高。

实施科学办税，提高纳税服务效率。近年来，该局不断优化纳税服务手段，提高服务的科技含量，切实减轻纳税人的负担。2008年，该局研发推行了税企互动纳税服务便捷系统，将其作为ctais系统、预警分析系统、评估系统、执法管理系统的共用平台，以管好企业涉税会计为切入点，从发票管理信息、预警分析系统信息、企业纳税遵从度等级量化信息等方面进行预警提示，对企业实施分类管理，开展分类服务，增强了纳税服务的针对性和时效性。积极推行发票管理“一卡通”，纳税人只需要一张ic卡就可以购买专用发票，使发票发售速度成倍提高。实施“一窗式”管理、“一站式”服务、“一次性”告知、“一次性”办结，有效解决了纳税人办税“多头找”、“多次跑”的问题。

推行管理强税，提高纳税服务能力。他们以提高干部的综合素质为目标，从政治教育、学历教育和业务培训三个方面着眼，制订了多元化、多向性的教育培训方案，使干部的综合素质明显提升，执法服务水平显著提高。目前，全系统本科学历人员占在职人员的60%，5人在读mpa，12人获得注册会计师、注册税务师和律师专业资格，3人进入**省国税局人才库，16人被评为**省国税局、枣庄市国税局岗位能手。自2007年至今，该局连续23个月执法正确率达到100%。

通过竞争上岗、浮动刷新、双向选择和能级管理等一系列措施，为国税干部搭建了一个人人有机会、人人能发展的事业平台。他们鼓励干部大胆创新，研究推行“抓两头，控中间，收购真假查清单”的收购发票管理方式，堵塞了管理漏洞；建立了审查、分类、评估、检查的所得税管理方式，管理质量显著提高；研究推行了增值税纳税评估定量分析法，使预警评估更加准确快捷，累计增加税收9331万元。

将培植税源贯穿于纳税服务之中

晏传靖曾向**市委主要领导提出建议：实践科学发展观，实施工业强市战略，要以项目大小看科学发展政绩，以服务水平优劣看执政能力建设，以财源建设多少看构建和谐社会的落实……

积极落实优惠政策。近年来，无论组织收入工作多么繁重，任务多么艰巨，**市国税局落实和兑现税收优惠政策始终一丝不苟。2008年，全局为出口企业办理免抵税额4103万元，办理退税3203万元，减免外资企业所得税1.5亿元；为资源综合利用企业办理退税2493.64万元，减免税收2224.33万元；为废旧物资经营企业减免税收5658.41万元；落实提高个体税收起征点政策，群众受益近1000万元。各项税收优惠政策的及时落实到位，扶持了企业发展，增强了地方经济发展的活力。

支持企业做大做强。为地方经济培养“龙头”行业、“龙头”企业，是**市国税局服务经济发展的重中之重，如外商投资企业所得税享受“两免三减半”优惠政策。过去，**市国税局执行当年预交所得税，次年确定获利年度政策，占用企业资金较多。在深入调研的基础上，该局积极向**省国税局反映，并请省局处室领导到企业现场办公，使该问题得到有效解决，企业非常满意。东谷面粉厂争创“中国名牌”遇到困难，该局正确把握政策规定，积极向主管部门汇报，在税收统计口径上将产品免税额视同纳税规模，为实现全市“中国名牌”零的突破作出了突出贡献。

搭建银企共建平台。资金短缺始终是制约企业发展的一个重要因素，特别是在当前金融危机的影响下，很多企业出现融资难，不少企业甚至面临资金链断裂的危险，生产经营举步维艰。该局多次牵头组织国税银行企业共谋发展座谈会，为20余家企业融资10多亿元。浦东发展银行济南分行的任经理感慨地说：“国税局为企业和银行搭建联系交流平台，我们还是第一次碰到。**市国税局服务企业真是做到家了。”

将作风建设贯穿于纳税服务之中

作为与纳税人直接交流的基层国税部门，打造一支素质高、作风硬的干部队伍，是做好纳税服务工作的根本保证。**市国税局将作风建设贯穿于纳税服务之中，着力打造为民、务实、清廉的干部队伍，在社会上树立起良好的国税形象。

廉洁勤政，提升形象。在税收工作实践中，他们提炼出“法”、“纪”、“理”、“情”四字经，要求全体国税干部无论是办理涉税事宜还是行政管理，都要做到遵守法律法规，维护党纪政纪，决策科学合理、公平公正，坚持原则性和灵活性相结合。教育广大干部将“一人不廉、全家不圆，一时不廉、终生遗憾，今日不廉、明日有难”作为廉政箴言。大力开展“读书思廉”、“家庭助廉”、“典型引路”、“警示教育”、“换位思考”等一系列教育活动，警示每一位干部要时刻绷紧廉政之弦。该局党组以身作则，率先垂范，在系统上下营造了廉洁勤政、团结进取、健康向上的良好氛围。

严格管理，锤炼作风。严格的制度是加强管理的基础。**市国税局积极健全各项规章制度和行为准则，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体系。为确保各项制度落到实处，该局加大监督考核力度，将纳税服务考核结果与评先创优、公务员考评、工资福利、干部使用挂钩。

将文化建设贯穿于纳税服务之中

**市国税局坚持以人为本，引入文化管理方式，将中华传统文化的精髓与现代治税思想相结合，在税收工作实践中开发文化力，释放文化力，发展文化力，为纳税服务工作提供了不竭的崭新能量。

精神引领，凝心聚力。积极倡导和践行“领导时刻想着群众，群众时刻想着工作”的理念，坚持“人人都是教育者，人人都是受教育者”的全员思想政治工作法，教育广大干部唱响修身、齐家、治税的人生主旋律，每天演好工作、学习、健身的三部曲，推出了包含心本管理、能本管理、情本管理的“三本”管理方式，着力打造具有国税行业特色的制度文化、执法文化

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