二、突出重点，把握关键，确保分析检查阶段取得新成效

分析检查阶段是学习实践活动承前启后的重要阶段，既是对学习调研成效的检验，又是搞好整改落实的前提和基础，对确保学习实践活动取得实效至关重要。这一阶段的总体要求和工作安排，局党委制订下发了《实施方案》，请各单位严格按照《方案》实施。实施中要突出重点，把握关键，操好正步，迈开新步，确保活动取得新成效。

（一）深化学习，搞好“回头看”。一是要在深入学习必读书目上再下功夫搞好“回头看”。经过前一阶段的集中学习，广大党员干部对科学发展观的理论内涵、精神实质和基本要求，有了新的领悟。但把理论认识与工作实际对接，还需要进一步学习，还需要在理论指导下思考和解决现实问题。因此，在分析检查阶段，仍然要带着查找出来的具体问题深化学习，在科学理论中找出科学答案，才能夯实分析检查的思想基础。二是切实开展好“科学发展观暨交通法律法规知识竞赛”活动搞好“回头看”。为把活动引向深入，局党委决定，这一阶段在全系统举办一次“科学发展观暨交通法律法规知识竞赛”活动。活动的目的是：使全系统党员干部切实树立两个意识（科学意识、法律意识），增强两个能力（科学发展能力、依法行政能力），进一步加深对科学发展观的认识和理解，进一步掌握和熟练运用交通法律法规知识,在实际工作中,真正切实做到用科学发展观和依法管理的新理念,推动交通工作新发展。这次知识竞赛活动，局党委是经过深思熟虑后决定的。大家想：交通各行业的工作，无不函盖科学决策和依法行政两个方面，树立科学、法律两个意识，提高科学发展、依法行政两个能力，是推动交通事业健康发展的根本措施。总之，这次竞赛活动意义重要，各单位“一把手”必须高度重视，按已发的巴区交委[2009]20号文件精神和安排，认真组织，积极参与。局党委将把此次活动的组织开展情况作为一项重要内容进行考核评比。三是在查找问题、边学边改上搞好“回头看”。特别要开展好调查研究“回头看”，在找准突出问题上下功夫；开展好实践特色“回头看”，在坚持边学边改上下功夫；开展好群众路线“回头看”，在扩大参与面上下功夫；开展好统筹兼顾“回头看”，在推动当前工作上下功夫。

（二）精心组织，开好“两个会议”。一是要召开好领导班子民主生活会。民主生活会的基本要求是：主题要扣紧、问题要找准、原因要剖深、批评要诚心、态度要认真，不偏离主题、不搞花架子、不纠缠历史旧帐、不避重就轻、不搞人人过关。班子成员要联系单位实际和分管工作，重点查找以下几个方面的差距和不足：一是面对“大交通”形成后的发展格局，对交通科学发展的要求认真分析查找思想观念和发展思路上的差距和不足；二是面临“费改税”后的机遇与挑战，认真分析查找在破解发展难题上的差距和不足；三是面对灾后重建、农村公路建设、重点项目推进以及建、管、养、运、收等目标任务，认真分析查找统筹兼顾、科学发展上的差距和不足；四是按照省委“四个特别”、市委“八个注重”和开展“学王瑛见行动”主题实践活动的要求，认真分析查找在党性党风党纪方面的差距和不足。民主生活会前，要互相谈心，交换看法，认真听取群众意见，深刻剖析产生问题的原因，认真撰写发言材料。民主生活会上要严肃认真地开展批评与自我批评，深入剖析原因，明确努力方向。区纪委、区委组织部和指导检查组届时将派人列席局领导班子民主生活会，局党员领导干部、局学习实践办对下属单位开展情况要加强指导和检查。二是以支部为单位召开好专题组织生活会。组织生活会的基本要求是：开展“五查五看”。即查思想观念、看是否树立科学发展观理念；查能力素质，看科学发展本领是否增强；查工作方法，看效能是否提高；查作风状态，看是否真心为民；查勤廉形象，看是否克己奉公。组织生活会上，要做到多谈问题少谈成绩，多谈缺点少谈优点。领导班子民主生活会和专题组织生活会，都要力求把存在的问题找准找实。具体讲，就是做到“五谈”，即单位主要负责同志要与班子成员之间要重点谈；班子成员之间要深入谈；班子成员要与分管单位（科室）负责人逐个谈；党员与党员之间要相互谈；党员与群众之间要换位谈，达到沟通思想，交换看法，形成共识，找准问题，促进工作的目的。

（三）立足实际，写好分析报告。形成高质量的分析检查报告是分析检查阶段的中心环节，是前一阶段活动成果的集中体现，也是整改落实的主要依据。分析检查报告要体现“四个充分反映”：一要充分反映本单位广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；二要充分反映党的十六大以来，本单位贯彻落实科学发展观的情况，简要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是找准主客观原因；三要充分反映本单位推动和服务科学发展的主要方向、总体思路、重点任务、工作要求和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决和经过努力在一段时间内解决的突出问题，提出解决问题的新措施；四要充分反映本单位按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。

关于分析检查报告，我特别强调：一定要立足实际，绝不准在网上随便调一篇敷衍了事。我审阅了学习调研阶段部分同志署名的调研文章，有“假打”现象。局党委委员、海事处处长杨大严在学习调研阶段，写出了《对巴州区水上交通安全工作的调查与思考》，现状与成效客观实际，困难与问题分析透彻，对策与建议科学合理，局里已转发，区里要转发，《今日巴中》将刊发。希望各单位在本阶段撰写“分析检查报告”时，“一把手”要亲自抓、亲自改、亲自审，使分析检查报告成为本单位今后科学发展的指导性意见。

（四）集中民智，搞好群众评议。对领导班子分析检查报告进行评议，是依靠群众找差距的过程，是倾听民声、了解民意、集中民智的过程，也是扩大党内民主、发扬人民民主的过程。一要组织干部职工、基层群众代表、离退休老同志和服务对象代表进行评议，特别要吸纳熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加评议。二要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施行不行

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