四、**地区对外贸发展的对策
(一)整合外贸企业队伍,提升整体竞争力
多年来的经验证明,过去那种多头、分散的外贸企业势力单薄,在对外贸易中无法形成合力,容易被大企业集团各个击破,而且国内企业之间的内耗也难以避免,造成不良后果。因此,一方面要建立有效的外贸管理体系,加强综合管理,发挥自治区对外贸易厅宏观管理的作用,对于出超过多的外贸企业实行有效控制,充分利用海关、银行、外汇管理等部门的职能作用,促进外贸企业进行协调发展。另一方面,力争组建大经贸企业集团,发挥联合群体出口优势,以资产为纽带,积极推动企业的战略重组,加快外贸企业队伍的整合,形成若干个经贸、工、农为一体的综合性外贸企业集团,提高外贸企业的整体竞争能力。
(二)加大对外招商引资力度
**地区是典型的资源型省区,目前经济总体水平落后,很多产业领域都没有得到有效开发,这也正是各国和内地企业努力寻觅的商机。要进一步扩大招商引资力度,大力发展外商投资企业,在具体投资项目上,**不缺粗放型产品,而是缺乏品位高,附加值高,科技含量高的产品。因此,利用国外先进技术设备加快对现有企业进行技术改造和嫁接,这对于提高出口商品质量,增加花色品种,改善商品结构具有十分重要的意义。在积极争取国家支持的同时,结合实际拟定更具操作性、更为优惠的政策措施,让投资者在发展口岸经济中抢得先机,从中收益,得到实惠。把优化外商投资的产业结构和地区结构结合起来,根据自治区产业政策引导外商投向国家鼓励类项目,扩大特色产业的引资力度,促进新兴产业和支柱产业的发展,促进出口商品结构和产业结构的优化和提升。
(三)发展多种形式的对外贸易
一是不断提高对周边国经贸合作的层次和规模,促进对周边国经贸关系向高层次、多渠道、宽领域纵深发展。二是进一步了解和掌握周边国相关政策,加大在哈国开展矿产勘探、筑路等中方企业的支持力度,给予更加宽松的通关环境,培育和吸引一批有实力的外贸企业落户吉木乃口岸,不断提高外贸企业的综合能力和竞争力。三是根据哈国国民经济结构单一、日用商品匮乏的现状,有针对性地继续扩大向哈国的出口贸易规模,提高层次,特别是扩大建材、农产品等品种出口规模,并向相应品种延伸。四是大力发展口岸的一般贸易和旅游贸易。充分挖掘和利用我区的旅游资源,把边境旅游线路、跨国旅游线路同我区旅游线路连接起来,使旅游业的发展成为促进经贸发展的桥梁。。
(四)严把出口商品质量关,树立中国商品的形象
从出口商品结构看,对蒙边贸出口的商品主要是面粉、建材、小百货等物资。这是因为蒙古国从其他地区供应,则运费高、成本大,这样我们就具有一定的优势。同时,我们在与蒙古国的边境贸易中,要消除投机取巧的心理,杜绝短期行为,树立质量观念,实行名牌战略,这是打开和站稳任何一个市场的前提条件。在与蒙古国边境开放初期,由于哈国国内消费品极度短缺,中国消费品如潮水般涌人哈国市场,其中不乏大量假冒伪劣商品。这些假冒伪劣商品在哈国居民中造成很坏的影响,严重影响了中国商品的形象和中国企业的国际信誉。所以,有关部门应加强产品质量监督检查,加大打击假冒伪劣商品的力度,从根本上杜绝低质伪劣产品的出境,用可靠的产品质量去开拓、占领哈国市场。
(五)加大外贸企业的引进培育扶持力度
加快口岸贸易加工园区综合开发和精深加工基地的建设。依托我区丰富的矿产资源优势,吸引承接2—3家疆内外企业落户口岸,进行矿产品的精深加工;根据我国消费需求,吸引承接有加工能力的企业落户口岸,争取口岸有2--3家组装加工企业落户,尽快发展家电、家具等组装加工业,拉动外贸出口快速增长,为加快口岸贸易加工园区综合开发和精深加工基地的建设奠定基础。
(六)进一步加强服务优化环境
面对企业在经营管理中遇到的具体问题。积极营造发展环境,促进双方经贸合作战略升级。一方面要共同研究双方长期合作的问题,加强在发展战略、规划和经济政策等方面的交流与合作,确定两国合作的新目标、发展方向和实施步骤。以双边合作为依托,进一步推动边境经济技术合作、境外贸易投资的发展。另一方面要完善双方各级政府间定期会谈和口岸会晤机制,及时沟通和交流情况,解决企业实际问题,促进相互理解,增进相互信任,达到共同发展。再一方面两国有关部门要继续强化服务职能,提高行政效率,创造公开、公平、公正的环境,为双方投资合作项目和企业提供优惠政策,在货物通关等方面给予便利。**地区外经贸局同有关部门走进企业现场办公,积极与海关、商检、外经贸厅加强沟通联系,为地区企业开展加工贸易、进口贸易畅通渠道,并举办一系列有针对性的培训,通过多种举措坚定企业发展外贸的信心,引导企业多种形式规避风险,促进**地区外经贸工作健康、快速发展。
(七)加强口岸基础设施建设,形成完善的综合服务体系,为进出口创造条件
一是进一步完善 货场设施建设,积极争取上级资金支持,加快口岸货场道路、地面硬化、简易货棚、封闭库房的建设。二是结合口岸旅游、购物、边民互市的发展,多方筹集资金,建成口岸出口商品展销厅,方便国内外客商就地订购,利用现代化信息,与内地生产厂家联合,形成通畅的营销网络体系,推进边民互市贸易区建设。在全力争取边民互市贸易区开放的同时,要积极推进互市贸易区建设,自治区、地区优惠政策的全方位开放的特殊经济区域。进入互市贸易区的双方居民无需办理签证手续,若实行上述优惠措施可确保区内的经营者费用大幅降低,风险也相应减少,可吸引大量的客商入市经营。在争取国家项目、资金及政策支持的同时,努力通过招商引资、民间融资和财政投入等各种措施,实现口岸建设投资的主体多元化,切实加快口岸建材市场、工业加工区、物流园区、农贸市场、蔬菜基地规划建设,加大投资力度建设保鲜库,实现蔬菜大规模对哈国出口的规划建设。全力争取常年开关和边民互市贸易区开放,不断增强口岸的综合服务功能,激活口岸发展活力。
(八)大力实施走出去战略,鼓励企业开拓出
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