市）现有的硬盘播出系统和已开通的新闻回传系统等设备设施，加快推进地县（市）广播电视制作播出的网络化建设，努力实现地区与县（市）、广播与电视、有线与无线之间的资源共享，不断降低采访、制作成本，提高工作效率和新闻传播时效。为贯彻落实胡锦涛总书记视察人民日报社时的重要讲话精神，积极发展新型媒体，地区电视台根据国家和自治区广电部门的要求，正在着手筹办地区数字移动电视的可行性研究和规划工作，力争早日开通以手机、车载为主的数字移动电视，为广大受众提供更加快捷便利的服务。

四、以经营创收为重点，努力发展广播电视文化产业

近年来，地区广播电视系统的产业发展取得一定的成绩，但总量在全疆仍居于落后位次。这与地区经济又好又快发展的新局面不相适应，与我国东部省市和部分西部省区甚至疆内发达地州广播电视雄厚的产业基础和强劲的发展势头形成了明显的反差。为此，我们必须敢于正视问题，找准制约发展的瓶颈和原因，站在新的起点上寻求新的突破。要牢固树立“第一要义是发展”的科学理念，从全局和战略的高度谋划发展规划，创新发展机制，破解发展难题，实现广播电视产业的持续、快速发展。要把握发展重点，突出抓好广告业和影视译制这两大优势产业，继续保持较高的增长态势。随着我区城镇居民和农牧民收入及社会消费品零售总额的不断提高，广告市场份额不断增加，为广播电视广告收入的持续增长提供了物质条件，加之广播电视节目质量的提高和广告经营机制的创新，为广告收入的较快增长提供了现实可能性。我们必须要有充分的信心和智慧，用更好的工作机制和激励机制抓好广告经营创收工作，把广告产业做强做大，为做好以宣传为中心的各项工作提供坚实的物质基础。要充分运用国家关于鼓励数字电视产业发展的政策，大力发展付费电视、视频点播、电视会议、互联网接入、家庭缴费、传输业务、资讯服务等多种业务，形成多元化经营的产业格局，打造有线数字电视产业集群。为进一步做强做大我区的广播电视产业，2008年地区广播电视局按照发展文化产业的规律和要求，在原地区广播电视台影视部的基础上分设成立了地区影视译制中心。为此，我们要以分设成立地区影视译制中心为契机，进一步增强哈萨克语影视剧和动漫片的译制生产能力，不断提高译制水平，努力使之尽快成为地区文化产业中的支柱产业和朝阳产业。同时，我们要抓住自治区实施“走出去”工程的机遇，不断提高我区广播电视节目特别是译制节目在周边国家的影响力和购买力。

五、以推进改革为动力，进一步激发广播电视发展活力

改革是发展的动力。实现我区广播电视的大发展大繁荣，必须进一步解放思想，坚定改革的决心和信心，破除安于现状、回避矛盾、畏惧困难的心理，牢固树立改革是广播电视大发展大繁荣的根本动力和必由之路的观念，把改革与发展有机地统一起来，把改革做为发展的前提条件，把发展贯穿于改革的全过程，通过深入改革激发发展活力。要按照“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”的要求，深化广播电视的体制机制改革，在确保电台、电视台把关节目内容和播出终审权的前提下，应重点做好广播电视节目制播分离的改革试点，在确保有较高广告收入基数和较高年增长率的前提下，进一步剥离广告经营，实现广告经营的社会化、市场化。要积极探索媒体参股打造旅游景点等新的宣传推介方式，以改革的思维、创新的手法来促进广播电视事业和产业的发展。要充分利用现有设备着力抓好重大现实题材、历史题材、民族题材、农村牧区题材的专题片、纪录片创作，通过多种形式和渠道吸引社会投资，争取每年多拍摄几部有影响、有收入的优秀专题片和纪录片。为此，地区电视台拟与**电子音像出版社合作，共同摄制全面反映我区旅游资源和景点的大型系列节目——《走遍金山银水》，并由**电子音像出版社包装刻录成光碟对外出售，实行利润分成，以此来不断探索发展文化产业的新路子。

六、以队伍建设为根本，为广播电视发展提供人才保障

实现我区广播电视的大发展大繁荣，人才是关键。因此，我们应在加强各级广播电视行政管理部门自身建设，转变职能的基础上，更加注重履行行业管理和公共服务职能，强化行政监督，提高依法行政水平。要切实加强各级广播电视领导班子的思想政治建设和执政能力建设，加强理论学习，改善知识结构，注重发展战略研究。要了解和掌握国际、国内和疆内广播电视发展的趋势和规律，把各级广播电视领导班子建设成为“善于把握全局、谋划长远发展、领导科学发展”的坚强领导班子。要紧密结合我区广播电视工作实际，深入开展和巩固“三项学习教育”活动成果。要坚持新闻工作的党性原则和真实性原则，坚决防止有偿新闻、虚假新闻、人情新闻，做到有错必纠，有案必查。要恪守大众传媒的职业道德，强化行业自律，继续加强对低俗之风、不良广告的治理，净化声屏荧屏，提高广播电视的社会公信力。要坚决执行党的政治纪律和宣传纪律，贯彻落实“三贴近”原则，深入开展“大众传媒为大众”的活动，努力倾听受众的呼声，接受群众监督，坚持不懈地搞好行风建设。要切实加强人才队伍建设，改进培训方式，创新培训内容，增强培训效果，努力提高各类人才的综合素质和专业技能。要改革用人制度，大胆启用“政治上靠得住、业务上有本事、作风上过得硬”的优秀年轻人才，促进人才队伍的年轻化。要改革收入分配制度，建立科学的人才评价体系，改变事业单位“机关化”的倾向，使收入分配向一线的关键岗位和优秀人才倾斜，形成科学的分配导向和激励机制。要牢固树立人才是第一资源的观念，努力创造“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造”的浓厚氛围，“用事业留人、用感情留人、用待遇留人”，努力培养和造就一批以新闻宣传、工程技术和经营管理为主体，专业门类比较齐全的优秀广播电视人才队伍，为全区广播电视的大发展大繁荣提供人才保障。

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