“标准数据库”,量化、规范行政处罚自由裁量权。
(五)加强对行政权力运行情况的评议、考核和监督工作。一是把行政权力运行情况作为党风廉政建设责任制考核的重要内容,列为民主评议经常性工作考核的重要项目,作为“干部作风建设年”活动的重要组成部分,结合机关效能建设,进行评议考核。二是健全投诉网络,充分发挥局行风建设、机关效能等具有社会监督和服务功能的举报投诉电话作用,完善政民互动投诉举报受理、转办、结果反馈制度,即时受理各类投诉、举报案件,切实提高案件处理效率。
三、方法步骤
(一)动员部署阶段(2009年4月—5月)。结合我局实际,制定《关于推进行政权力运行监控机制建设的实施方案》,召开专门会议,动员、部署2009年推进行政权力运行监控机制建设工作。
(二)学习培训阶段(2009年5月)。各单位要采取集中学习和个人自学相结合的方式,重点学习中央《工作规划》、省委《实施办法》、市委《工作意见》、《廊坊市关于推进行政权力运行监控机制建设的实施意见》,市纪委四届四次全会、全市“干部作风建设年”活动部署大会精神,市委、市政府主要领导关于学习贯彻科学发展观的重要讲话,本系统的法律法规、规章制度和相关文件。
(三)深入推进阶段(2009年5月—9月)。紧紧抓住重要权力和重点领域推进监控机制建设,切实加强对中央、省委、市委为扩大内需、促进经济增长一系列重大政策措施落实情况的监控,对腐败现象易发多发重点领域和关键环节行政权力运行情况的监控,对涉及人民群众切身利益的重大改革措施落实情况的监控,防范可能出现的廉政风险,保证政策落实、资金安全,切实维护人民群众利益,务求取得突破。其中,查找廉政风险点、确定风险等级、制定预警防范措施工作,各单位(科室)务于5月27日前报局纪委。
(四)建章立制阶段(2009年9月—11月)。围绕上级要求,加强制度化建设,不断提高行政权力运行监控机制建设工作的制度化、规范化水平,建立健全符合本单位(科室)工作特色、并能够长期有效运行的长效机制。
(五)总结提高阶段(2009年12月)。认真总结本单位(科室)的工作成效和经验做法,树立一批先进典型,找出一些反面事例,不断提高工作水平。
四、保障措施
(一)切实加强领导。行政权力运行监控机制建设在局党委领导下开展,成立以李东局长为组长的建设局行政权力运行监控机制建设工作领导小组(名单附后)。各级领导要切实担负起领导责任,将行政权力运行监控机制建设摆上重要议事日程,按照党风廉政建设责任制的要求,与各项工作有机结合,一起部署,一起检查,一起落实。
(二)加大监督力度。要综合运用明查暗访、听证质询等形式,强化群众监督和新闻舆论监督力度,形成监督合力,确保监督实效。对发现问题,挂账督办,严厉问责,建立健全发现问题、解决问题、追究责任的立体化工作网络。
(三)严格行政问责。要推行以行政首长为重点对象的行政问责制度,认真组织实施《廊坊市人民政府行政首长问责制》,促使各级领导干部进一步增强责任意识,规范行政行为,推进责任型政府建设。
(四)注重培树典型。各单位(科室)要根据自身工作特点,注意及时总结,培树不同层面的先进典型,积极推广好的经验做法,做到以点带面、奖优罚劣,促进整体工作上台阶、上水平。
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