注重掌握一批政治素质好、业务能力强、工作业绩优的年轻干部名单，进行重点培养。明年要公开选拔一批35岁以下年轻后备干部。落实后备干部培养措施，有计划地安排年轻干部到山区乡镇、重要职能部门、接触群众的一线单位接受实践锻炼和考验。采取在《**党建》网站上设立干部工作专栏、开通组织部长信箱、建立干部年度实绩考评信息管理系统等手段，大力推进干部管理工作信息化。

三、畅通基层民主监督渠道，积极推进党内基层民主建设

1、健全和完善党务公开制度。在公开形式上要做到方便快捷，在公开内容上要做到及时全面，在公开机制上要做到责任落实。利用《**党建》网站开通党务公开专栏，在每个基层组织设立党务公开栏，为流动党员寄发党务公开信，为老弱病残、行动不便的党员发放党务公开简报。除涉及保密的事项外，要定期公开党内文件、党的工作制度和程序、发展党员、民主评议党员、推荐“先、优”情况、党组织作出的重大决策、群众反映的热点、难点问题及整改情况、困难党员的救济情况及结对帮扶情况等等，对应当及时公开的事项要及时公开，做到定期公开与随时公开相结合，使党务公开工作逐步走向规范化。健全各级党务公开工作的领导机制和工作机制，定期召开工作会议，研究解决党务工作中的问题。要将党务公开工作列入基层党（工）委（总支）实绩目标考评内容，确保党务公开工作落到实处。

2、健全基层民主监督机制。保障党员主体地位和民主权利最终要落实到监督权上。要采取党员听证、党代表视察、开办党建网站、编发情况通报、召开情况通报会等形式，丰富民主监督形式，提高党员对党内事务的参与度，加强党内基层民主监督。建立和完善《党员定期评议基层党组织领导班子成员制度》、《选拔任用基层党员干部民意测评制度》、《发展党员公示制度》、《党内表彰奖励征求意见制度》、《基层党员干部述职述廉制度》等，畅通党员政治诉求和民主监督渠道。进一步完善民主生活会和双重组织生活制度，坚持上级派人参加下级组织生活，加强指导与监督，保证党内生活健康有序。

3、落实和完善党代表任期制。完善具体的运行程序和操作细则，如党代表例会制度、党代表小组活动制度、党委委员联系代表、党代表评议党委班子成员制度等，努力形成一套完整的制度体系，保证党代表充分发挥作用。积极探索党代表常任制的有效做法，定期组织党代表对重要工作进行视察和调研，针对党内党外活动以及经济社会发展方面提交议案，邀请党代表列席有关会议，组织党代表考察推荐干部、开展民主评议，保障党代表行使各项权利，充分反映党员群众的意见，积极为经济社会发展献计献策。加大宣传教育力度，充分发挥各类媒体的作用，采取多种形式，加强舆论宣传，营造党内外关注、支持党代表活动的良好环境氛围。

四、以提升农村、社区党建水平为重点，切实加强党的基层组织建设

1、扎实开展学习实践科学发展观活动。**区第二批学习实践科学发展观活动正在乡镇、农村、街道、社区和中小学校开展,已经取得了一些实实在在的效果。按照省委提出的形成共识、明确目标、理清思路、解决问题、办好实事、建好队伍的要求，认真落实“五个更加注重”，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的突出问题和化解矛盾、维护稳定、推进新农村建设等作为学习实践活动的重点，切实把第二批学习实践活动抓实抓好。探索建立有利于推动科学发展的长效机制，把学习实践活动积累的好经验、好做法传承下去，长期坚持，真正实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求。

2、积极推进基层党组织工作创新。全会要求党的基层组织要创新活动内容和方式，找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫。要以深化“先锋工程”为主线，细化“四型”责任区活动，结合区情实际，进一步创新党建载体。健全以基层党组织一把手负总责、活动内容各有侧重、考评内容各有标准的“四型”责任区考评激励机制，推动活动的深入开展。以“三级联创”活动为统领，围绕新农村建设、服务型社区建设，深入开展“五个好”党组织创建活动。要通过配强配齐基层班子、以教育培训提升班子成员政治素质和团结协作能力来建设一个好班子；通过开展专题调研、征求党员群众意见建议等办法来确定一个好思路；通过聘请专家实地踏查、到省市有关部门科研论证等措施来搞好一个好规划；通过完善基层党组织运行机制来建立一个好章程；通过加大资金投入搞建设、建立维护机制抓管理、组织经常性活动抓教育等办法来建设一个好阵地。

3、不断提高基层党建的规范化和科学化水平。在农村，重点推进“四议两公开”和农村党组织基础设施建设。进一步加大调研力度，完善村级组织各项制度，研究借鉴外地成功经验，推进以“村级重大事项需经村党支部提议、村两委商议、党员大会审议、村民大会或村民代表大会决议和决议结果公开、完成结果公开”为内容的“四议两公开”。采取以区财政一次性投入为主，乡镇、村投入为辅的形式，在明年年底前全面完成全区89个村级组织活动场所建设任务，场所面积都要达到90平方米以上。在社区，突出抓好“街道社区党建工作有人办事、有钱管事、有处议事，加快推进城市基层党建区域化建设”为内容的“三有一化”。要配齐配强社区党组织书记，采取选派、挂职等办法建立社区党建工作指导员队伍，通过整合辖区资源、组合党员特长、搭建服务平台等方式建立社区党员志愿者队伍。加大经费投入力度，把街道社区党建工作经费纳入财政预算，逐步形成财政支持为主，自主创收、社会支持为补充的工作经费保障体系。从党员群众的实际和个性需求出发，积极探索开放性组织生活，吸纳隶属党员以及社区在职党员、流动党员、入党积极分子和党外群众自愿参与，增强组织生活的吸引力。要采取开设党建网站、开通手机党建信息、完善农村远程教育站点等多种方式，加快推进党建信息化，并建成一批有规模、有特色、有成效的基层党建信息化示范基地。

4、抓紧构建城乡统筹的党建新格局。依托“五到户八推动”和“党建四服务”等党建载体活动，推进城区党组织与乡村党组织结对共

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