的建设和党风廉政建设取得新进展。我段始终坚持以学习为先导，着力加强职工队伍建设。认真开展领导干部学习实践科学发展观专题教育活动。大力实施“四德”工程建设，加强公民思想道德建设，使广大干部职工在思想上牢固树立主动性和创造性，倡导“以人为本、以车为本”的服务理念，努力提升公路行业的文明治法程度。与此同时，以廉政建设为手段，认真落实党风廉政建设责任制，公开廉政承诺，强化对资金的监控和物资购销过程中的把关，有效地遏制了腐败现象的发生，保障了各项工作的顺利进行。

（八）公路文化建设和精神文明建设取得新进展。

2009年，我们多方筹措资金20多万元，着力改善了办公生产条件，美化了干部职工娱乐生活环境。为了更好的丰富广大干部职工的业余生活，我段在单位建起了篮球场、排球场、羽毛球场，以及职工食堂、职工宿舍，以促进干部职工的身心健康。同时举办业务知识和法律法规常识及办公自动化学习培训活动，进一步加强全体职工思想道德建设，促进全体职工综合素质的健康发展，丰富了干部职工业余生活，陶冶了情操，增强了创建凝聚力。

二、存在的问题和不足

一是养护经费投入远远无法满足当前道路养护需求，致使大量超龄油路得不到及时维修，公路的抗灾能力和承载能力较差，影响了公路畅通和安全；还有一部分公路站危房、公路危桥、险道等，无整改资金，存在安全隐患。二是养护生产及管理设施布局不合理，由于过去所建的养护站房专属县级公路，而自2006年实施农村公路有路必养，从而形成在农村公路中占绝大比重的乡道、村道（一般在80%--90%）没有相对集中的养管站所，给养管工作带来极大的不力。三是养护职工工资福利待遇不高，个别职工积极性不高，竞争意识差，观念滞后，工作不安心，同时还存在养护编制定死，补充专业技术人员困难较大，出现青黄不接的现象，对养护生产及养路事业长远发展有较大的影响。四是随着全区国省干道计重收费的全面推行，大型载货车绕行农村公路的现象急剧增加，给农村公路造成的破坏十分严重，公路养管工作面临的困难加大。

三、下半年工作安排

下半年工作主要围绕以下八个方面开展：

（一）进一步加强公路全面养护工作。坚持以日常养护为基础，以处治公路病害和水毁工程为重点，不断完善、创新养护机制，确保公路安全畅通。继续推行农村公路养护承包制，我段自2008年开始探索农村公路的新路子，将所有的农村公路通过公开竞标的方式进行定额承包养护，不仅降低了养护成本，还极大的调动了养路工和承包人的责任心，公路养护质量也有了明显提高，农村公路的路容路貌发生了很大改观，真正实现了农村公路的安全、畅通。

（二）提高安全保障能力，加大安全监管力度。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实安全生产责任制。进一步推行标准化作业和精细化管理，严格按照安全操作规程作业，不断提高职工自我保护意识和安全防范意识。强化安全生产源头监管，进一步加强以养护作业现场、危桥改造、安保工程等为重点领域，施工机械、桥梁为重点部位，重大节假日、恶劣天气为重点时段，机械设备操作人员为重点人员的安全监管力度，坚决防范重特大安全事故发生，真正做到思想上警钟长鸣、制度上严密有效、检查上严格细致、处理上严肃认真。

（三）稳步推进农村公路养护机制体制改革

贯彻《宁夏农村公路管理养护体制改革方案》，按照“统一领导、分级负责、全面养护、保障畅通”的原则，进一步落实县政府在农村公路养护管理工作中的主体地位。逐步实现公路养护由行业行为向政府行为、社会行为转变。

（四）贯彻依法治路方针，提高路政管理水平

一是加强路政队伍建设，提高执法人员素质。全面贯彻执行实施《交通行政执法禁令》和《交通行政执法忌语》。强化路政队伍半军事化管理，开展思想政治教育、廉政教育、职业道德教育、纪律作风教育、文明执法教育，努力提高路政人员的业务水平、文化素质、职业道德和执法水平。

二是规范执法行为。认真贯彻执行公路管理的法律法规，自觉接受社会监督，公开、公平、公正地开展执法工作。进一步加强制度建设，修订完善案件管理、车辆管理、服装管理、装备器材管理等相关制度。全面完成路政案件查处率95%、结案率96%、应收费案件收费率98%的工作指标。

（五）进一步加强超限运输治理，着力构建治超长效机制。

2009年是治超工作转入长效治理阶段的第二年，也是巩固集中治理成果、构建治超长效机制的关键一年，要按照“立足源头、依法严管、长效治理”的工作思路，突出严管重罚，推进治超工作平稳有序开展。

一是明确工作重点，开展专项整治。根据国家九部委《全国车辆超限超载长效治理实施意见》，按照“高速公路入口阻截劝返、普通公路站点执法监管、农村公路限宽限高保护”的总体要求，严禁车货总重量超过20吨的车辆行驶农村公路的专项整治行动，确保公路桥梁等重要基础设施的安全运营。

二是采取有效措施，加大执法力度。规范执法程序，坚持“统一口径、统一标准、统一行动”的方针，认真开展路面执法工作。坚持固定检测和流动稽查相结合，重点打击避站绕行等行为。同时，进一步规范治超执法人员在执法过程中的程序管理，通过对执法人员的教育与培训，坚决杜绝执法过程中的违法、违规、违纪行为的出现。

（六）提高公路综合服务能力

一是加强绿化美化，改善公路形象。加大文明样板路的创建力度，努力营造“畅、洁、绿、美”的公路环境。

二是做好施工现场的组织管理工作。施工作业时，要尽量避开交通高峰，及时做好便道维护，减少施工中的扬尘和噪音污染。对需要长时间占用车道、中断交通的施工，要合理确定绕行方案，并采取适当方式告知群众。

三是提高突发事件应急处置能力。以解决各种原因造成的堵车、恶劣天气下交通组织、水毁断道的及时修复等突发情况为重点，进一步完善公路突发事件应急预案。

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