学历教育、继续医学教育和新理论、新知识、新技术、新方法的培训教育，逐步提高学历层次和专业技术水平。三是充分发挥支医队员
“传帮带”的作用，为乡镇卫生院培训妇科、外科、中医、放射、口腔等短缺人才。四是积极开展结对帮扶活动。通过“请进来，送出去”的方式进一步提高专业技术人员技能水平。
二、存在问题

（一）卫生专业技术人员匮乏。近年来县委、县政府虽然通过多种渠道不断加强卫生人才队伍建设。但卫生人才紧缺一直是我县卫生事业发展的软肋，高素质，高水平的卫生人才比较缺乏，特别是骨干人才、专科人才、学科带头人和既懂业务又懂管理的人才较少。县级医疗卫生单位主要缺乏综合管理人才和学科带头人，以及神经、传染、五官，心理等专科人才。乡镇卫生院缺乏管理人才和妇产、外科、放射、检验等专科人才。村卫生室缺乏知识全面，年富力强的综合人才。

（二）农村卫生资源配置不合理。卫生工作重点在农村，但由于县城是全县的经济政治文化中心，卫生资源大部分集中在县城，这就造成了我县卫生资源配置不均衡。县级医疗卫生单位集中了全县大部分资源和人才，而基层卫生工作人员比较缺乏，尤其是乡村医生年龄结构普遍老化，不能适应新农牧村建设的要求，个别农牧村缺医少药的现象依然存在。

（三）农牧村公共卫生工作薄弱。由于我县地广人稀、交通不便、道路不畅，导致染病及地方病防治、妇幼保健、健康教育、爱国卫生等工作开展难度大，重大疫情和突发公共卫生事件的应对能力有待进一步提高。

（四）合作医疗基金运行风险大。由于我县人口基数小，合作基金总量少、风险大。尤其是从2008年执行张掖市统一合作医疗实施方案以来，合作医疗报销比例高，农牧民住院人数急剧增加，导致合作医疗基金压力大。
三、下一步工作重点及措施

（一）创新人才管理机制，结合居民健康需求和医疗机构人才需求，继续抓好卫生人才培养工程，重点加强农牧村卫生、公共卫生的技术人员和护理人员的培养，制定人才培养计划，多渠道加快建设一支规模适当、结构合理、德才兼备，符合不同层次需要的卫生人才队伍。

（二）进一步完善农村卫生服务体系建设，明确乡镇卫生院和村卫生室的功能定位，明确村医承担公共卫生服务职能，保证责、权、利相一致。有步骤、有针对性地解决乡镇卫生院基础设施建设、基本医疗设备和技术人员培训培养扶持资金。同时加大财政投入力度，为公共卫生建设提供有力的资金保证。

（三）进一步加强乡镇卫生院内部管理，建立健全各项规章制度，特别是必须严格人员管理，加强农村卫生人员医德医风教育，提高其思想觉悟，转变其工作作风，增强其工作责任心。其次，应进一步规范村卫生室业务工作，加强对村医生任职资格的考核，严格准入管理，重点培养业务精，年纪轻，干劲足的后备人才。

（四）加强县、乡、村三级指导协作互联关系。县级医疗卫生机构必须承担起技术指导中心责任，进一步提高乡镇卫生院医疗急救和应急救援能力。乡镇卫生院要充分发挥中转站功能，对不能处理的情况及时上报、及时转诊，同时要加强对村卫生室的管理、指导。村卫生室要发挥三级网络的基层作用，配合上级有关部门，做好计划免疫、卫生资料信息收集上报等工作。

（五）进一步加强机关效能建设，坚持依法办事，文明执法，改进机关作风，规范机关行为，提高工作效率,优化服务环境。坚持民主集中制原则，重大事项实行集体研究、民主决策，加强从源头上预防和治理腐败工作，创建公正廉洁、勤政为民的服务型机关

（六）加强医政监督和食品卫生监督等执法工作。深入开展卫生监督执法工作、食品安全专项整治和整脏治乱专项行动。一方面强化医政、食品、公共场所等方面的监管，进一步规范医疗服务秩序；另一方面深入开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量”为主题的活动，不断改善医疗质量，降低医疗费用，构建和谐医患关系。为国庆60周年和县庆55周年保驾护航。
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