客观责任的关系，规避了审计风险，减轻了工作压力，保证了审计质量。

㈣强化专项资金审计，突出一个“严”字。按照上级审计机关和县政府的要求，我局重点进行了“普九”债务审计锁定，惠农、抗冰救灾、扶贫、移民等专项资金审计，工作中我们根据项目性质，认真进行疏理，注重了“四严”。一是严把审计项目关。按照上级业务部门的要求，对项目资金重点审计六个方面的资料：1、项目建议书及批复；2、项目可行性报告及批复；3、项目可研性报告评估资料；4、项目设计任务书初步设计概算批复；5、概算调整上报资料批复；6、施工组织设计及批复。二是严把审计内容关。对每一项专项资金审计都认真核查目标和任务，着重掌握好五种情况：1、财务收支情况；2、生产经营和发包情况；3、资金去向情况；4、配套资金投入情况；5、上级划拨（转移支付）或接受社会捐赠情况。三是严把审计程序关。严格依规依法办事，着力四个注重，即：注重审前公告、注重审计调查、注重审计延伸、注重审计效果。四是严把审计质量关。按照审计署6号令要求，从防范审计风险、细化审计责任、提高审计水平入手，着力抓好“二落实”。即：落实审计准则。主要落实《审计项目质量控制办法》、《审计执法责任制》、《审计质量检查办法》，增强依法审计能力；落实审计证据，做到审计承诺的真实性，取证方法的广泛性，证据资料的相关性，证据理由的充分性。

㈤强化上级授权审计，突出一个“优”字。认真完成上级审计部门安排的授权审计项目以及临时交办的审计任务，积极配合并参与全市统一组织的审计项目。一是优化社会环境，按时完成省厅交办的授权审计任务。2008年省厅授权我县对县工商局、质量技术监督局和交通稽查征费所进行财务收支审计，我们着重从优化社会环境，建设和谐审计入手，认真开展审计工作，本着查找问题从重、处理问题从轻、教育从严、处罚从宽的原则，帮助兄弟单位疏理财务中存在的问题，提出整改意见，规范财务管理行为，增进了友谊，提升了审计效果。二是优化绩效环境，按时完成市审计局临时交办的审计任务。去年市审计局在我县开展了教育、粮食、移民、防疫、林业世行贷款等资金审计，我局在人员紧、任务重的情况下，派出了精干力量积极配合上级审计部门工作，提升了审计效能。三是优化工作环境，按时完成了县政府交办的土地审计任务。去年7月，县政府授权县审计局牵头，会同国土局、监察局、建设局、建昌镇、天井源乡，对县城规划区2007年至2008年已征用土地情况进行了核查。为加强县城规划区土地管理，发展“两区”建设，起到了积极作用。

以上成绩的取得是县委，县政府及上级审计部门重视，关心、支持的结果，是各兄弟单位，兄弟姐妹支持、配合的结果，借此机会，我谨代表县审计局表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们深感在工作中还存在着不少差距和不足：一是上级审计部门的要求和兄弟单位要求的矛盾十分突出；二是审计任务与审计力量不足的矛盾十分突出；三是审计整改与屡审屡犯的矛盾十分突出；四是审计管理与社会期望的矛盾十分突出；五是客观审计条件与主观审计要求矛盾十分突出；对于这些问题，我们将在今后的工作中逐步加以解决。

二、2009年全县审计工作的总体安排

2009年是建国60周年，是全面启动内需抵御金融危机的关键年，也是推进**赶超发展的重要一年。今年我县审计工作的指导思想和目标是：认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神及全国、省、市审计工作会议精神，围绕经济和社会发展全局，学习和实践科学发展观，着力实施民生工程审计，加大政府投资项目的效益审计和专项审计的力度，从体制、机制、制度的更深层面发现和分析问题，充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能，按照温总理政府工作报告上要求的“行政权力运行到哪里，监督就落实到哪里；财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里。”和上级审计部门的要求认真执行县政府城府字（2009）2号文件，着重加大五方面的审计力度。

一是加大对财政资金征收、分配、管理和使用情况的审计力度，促进积极财政政策贯彻落实。今年国家审计署授权对邮政、烟草和金融部门进行财务收支审计，省厅授权市局对信用联社、工商、交警、食品药品监督、新华书店等进行财务收支审计，今年市局不对我县财政收支预决算进行审计而是对崇仁、乐安、东乡、广昌、南丰县政府和金巢经济开发区管委会2007年及2008年度财政收支预决算组织管理进行专项审计，根据市审计局安排，县审计局对本县财政进行同级审，同时对有财政预算安排的单位进行审计，着重围绕预算执行的真实性，完整性和科学性，以预算管理和资金分配为重点，监督检查积极财政政策的贯彻情况和效果，特别是2008年底至今新增项目投资分配和拨付情况，促进各项投资尽快启动和落到实处。税收征管审计重点关注金融危机导致对税收政策和征收管理工作的影响，注重揭露税收征管中存在的突出问题，促进提高征管质量，推动税收体制改革，完善有利于科学发展的税收征管制度。

二是加大对重大投资项目的审计力度，促进提高投资效益，实现政策效果。省审计厅对农网改造、污水处理、垃圾场新建进行预决算审计；市审计局安排对安居工程和重大水利设施项目进行审计；县局根据上级审计部门的要求，将认真贯彻执行县政府城府发（2008）1号文件精神，对县政府投资新建项目10万元以上，改建项目5万元以上工程进行决算审计，根据最近县政府常务会议要求加大重点项目预算审计、现场勘察、项目质量审计力度。通过审计，核减不实费用，纠正违规问题，防止浪费，促进建设单位加强投资管理，节约建设资金，提高工程质量和投资效益，并对项目建成后的效益进行审计评价。同时继续搞好跟踪审计，按照量力而行，稳步并进的审计原则，积极创新审计思路，改进审计方法，规避审计风险，推进工程建设顺利进行。

三是加大对民生资金和重大民生工程的审计力度，促进改善民生、建设和谐社会和社会主义新农村建设。今年省审计厅安排城乡最低生活保障、社会保险基金、就业培训资金和企业职工基本养老保险、城镇职工基

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