议办理工作的落脚点。从对今年代表建议办理反馈意见来看，虽然满意率达到了100%，但也应当看到，有些问题还没有根本性地得到解决。县政府及各承办单位对答复中已经承诺的事项，要加大督查力度，采取有效措施，切实抓好有关问题的落实和解决。对于重要的、影响面广的、涉及两个以上承办单位办理的建议，县政府要加大协调力度，形成工作合力，真正把实事办好、好事办实、取信于民。同时，县人大常委会及各委办要继续关注、督促代表议案和重点建议的办理情况。在县十四届人大四次会议期间，今年的代表议案、建议办理情况要书面印发代表，接受代表监督。

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四、关于《民办教育促进法》贯彻实施工作

民办教育是教育事业的重要组成部分，对健全教育体系、实现教育公平、促进社会和谐等方面有着重要的不可替代作用。年初，县人大常委会就把检查《民办教育促进法》的贯彻实施情况作为今年法律监督的一项重要内容。在前期检查的基础上，常委会组成人员对检查报告进行了认真审议。从执法检查和大家的审议发言来看，近年来，县政府及相关部门比较重视该法的贯彻实施工作，在开展宣传教育、落实优惠政策、规范办学行为、提高办学水平等方面做了大量的工作，取得了一定的效果。但从检查情况看，我县在贯彻实施《民办教育促进法》中，存在的问题仍然较多，如思想认识不够到位、扶持力度不够大、整体水平不够高等。对此，我再提几点希望和要求：一要进一步营造民办教育发展氛围。要通过多种形式，加强对民办教育的宣传贯彻力度，大力宣传国家对发展民办教育的有关方针政策、民办教育取得的成绩和对我县教育事业所作的贡献，进一步统一各级、各部门的思想认识，增强发展民办教育的责任感和紧迫感，营造全社会重视、关心、支持民办教育发展的良好氛围。二要进一步加大民办教育扶持力度。要按照“积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理”的方针，将民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划，研究制定切实可行的扶持政策，加大对民办教育发展的扶持力度。各有关部门要密切配合，相互支持，充分发挥职能作用，切实解决民办教育发展中的困难和问题，为民办教育发展创造“鼓励创新、公平竞争、一视同仁”的发展环境。要以规范管理促进健康发展，探索建立公、民办学校教师合理流动机制，积极拓宽公、民办教师与校长双向流动的渠道，提高师资水平。要重点鼓励、扶持发展一批办学条件较好、教育质量较高、办学有特色的民办学校，发挥典型示范作用，努力形成民办学校和公办学校优势互补、公平竞争、共同发展的格局。三要进一步提升民办教育整体水平。质量是教育的灵魂，也是民办学校赢得社会信任的基本前提。要加强对民办学校办学思想、办学方向和办学行为等方面的指导和监督，积极引导民办学校全面贯彻国家的教育方针，严格遵守国家有关政策和法律法规，端正办学思想，以良好的形象赢得社会的尊重和支持。要积极督促推进民办学校的规范化和优质化建设，加强内部管理，提升办学内涵，更新办学理念，不断提高办学质量和效益。要高度重视民办学校特别是幼儿园的安全问题，全力消除安全隐患，保障师生身心健康安全，维护社会和谐稳定。要完善民办学校董事会领导下的校长负责制，加强学校管理队伍和教师队伍建设，维护教师合法权益，促进我县民办教育快速健康发展。

五、关于学习宣传贯彻好党的十七届四中全会精神

党的十七届四中全会是在新中国成立60周年之际，世情、国情、党情发生重大变化的新形势下召开的一次重要会议。学习宣传和全面贯彻党的十七届四中全会精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。借这次会议机会，结合人大工作实际，就学习贯彻全会精神，讲几点意见。

（一）要统一思想，深刻领会，充分认识重大意义。加强和改进新形势下党的建设，是一个非常重大的课题，是全党的重大政治责任。全会专题研究党的建设问题, 提出了加强和改进新形势下党的建设的总体要求、目标任务和重大举措，具有重大而深远的意义。胡锦涛总书记在全会上的重要讲话，从全局和战略的高度，全面总结了党的十七届三中全会以来的工作，深刻阐述了加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，对贯彻落实全会精神、做好当前党和国家工作提出了明确要求。全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，着眼于推动党的十七大关于党的建设总体部署的贯彻落实，重点研究解决当前党的建设中带有战略性、紧迫性的重大理论和实际问题，具有很强的思想性、指导性、针对性，是指导当前和今后一个时期的纲领性文件。我们要把学习贯彻四中全会精神作为当前的头等大事，深入学习领会胡锦涛总书记重要讲话和中央《决定》，全面理解其精神实质，准确把握加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，准确把握党执政以来加强自身建设的基本经验，准确把握加强和改进新形势下党的建设的总体要求、目标任务和战略部署，准确把握当前党和国家工作的重要要求，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

（二）要联系实际，学用结合，确保精神落到实处。我们要把思想和行动统一到全会精神上来，紧密结合实际，推进人大各项工作，不断增强监督实效，把全会精神落到实处。一要把学习贯彻四中全会精神与服务经济社会发展结合起来。要继续关注宏观经济形势，加强对经济运行情况的调研与分析，切实履行预决算审查监督职能，促进财税调控作用的有效发挥，支持和监督有关方面不断改进工作。要发挥好在维护社会和谐稳定工作中具有的独特优势，加强对关系人民群众切身利益和影响社会稳定问题的调研与监督，调处利益关系，化解矛盾纠纷，促进社会安定有序。要充分利用人大联系广泛的特点，进一步发挥人大代表作用，通过人大代表密切联系人民群众，了解民情，反映民意，扎实开展新形势下的群众工作，努力把群众的思想和行动引导到维护社会稳定大局、一心一意加快**发展上来。二要把学习贯彻四中全会精神与加强人大机关党的建设结合起来。要把坚持和依靠党的领导作为人大及其常委会工作的重要原则和根本保证，更加牢固地树立党的意识，更加自觉地把党的领导贯彻到依法履职的

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