和谐，把促进生态文明建设放在更加突出的位置；坚持水资源可持续利用，把节约保护水资源放在更加突出的位置；坚持统筹兼顾，把推进水利协调发展放在更加突出的位置；坚持与时俱进，把水利改革创新放在更加突出的位置；坚持现代化方向，把推进水利现代化放在更加突出的位置。优化水资源配置，构建安全高效的城乡供水保障体系。把保护和修复**运河生态作为第一要务，努力使水利工程供水的社会效益、生态效益、经济效益得到充分发挥。
（二）以改革创新的精神，积极探索供水管理的新模式。
要使**运河流域有限的水资源得到合理利用，就要按科学发展观的要求，以改革创新的精神，积极探索供水管理的新模式。建立以促进节约用水，提高水资源的利用效率，实现水资源的优化配置为目的，兼顾上下游、左右岸的用水需求，提高**水库蓄供水能力和调节作用，供水管理规范，制度健全，计量设施完备，市场信息畅通、高效统一供水管理模式，形成**运河流域“大供水”格局。
（三）深入开展科学水价制度的研究，建立有利于合理配置的供水价格体系。
加快水价改革的步伐，深入开展科学水价制度的研究，在流域逐步推行包括水利工程供水实行两部制水价，城镇居民生活供水实行阶梯式计量水价、生产用水实行超定额超计划累进加价再作用，促进节约用水和流域水资源合理配置内的科学的水价制度。
**运河流域水资源十分贫乏，要使水资源的可持续利用保障流域经济可持续发展，就必须对水资源进行合理开发、全面保护、优化配置、注重节约、高效利用，就必须加快水价改革的步伐，尽快建立有利于合理配置的科学供水价格体系，充分利用价格杠杆的作用和计价方式的“活性”来调节水资源分配，使有限的水资源得到合理的开发利用。
两部制水价制度是一个较为科学的水价制度，该制度适用于不同地区、不同水资源条件，不同工程，实施的对象可以是工农业供水，也可是城镇居民供水，适应范围极广。其主要特点是：将水价分成了基本水价和计量水价两部分，基本水价主要是用于补偿供水直接工资、管理费用和50%折旧费、修理费。计量水价主要是用于补偿基本水价以外的水资源费、材料费等其他成本、费用以及计入规定利润和税金。该制度规定用水户是否用水，都要交纳基本水费，用以弥补供水单位的基本运行费。此外，其价格水平可以维持原有的单一制相当的水平，也可根据条件和需要合理提高。
实行两部制计价方式需要供水工程有足够的计量设施、一定的供水规模、适度的基本水价限度值等。两部制水价的实现模式主要有以下两种：
一是基本水费与计量水量挂钩的模式，即基本水费与计量水量同时确定。在基本水量内无论用水多少，都要按规定的标准收取水费，超过基本水量部分按计量水价收取计量水费。这种模式有分为两种情况：1、基本水费与计量水量定的较高，计量价低于基本价。其优点是基本水费定的较高，能保证水利工程正常运行所需的经费；计量水价定的较低，可利用杠杆作用，引导城市用水户多用地表水，减少城市用水挤占农业用水和超采地下水，对优化配置水资源，改善农业生产和生态环境起到较大的作用。2、基本水费与计量水量定的适中，计量水价高于基本水价。其优点是可以促进水量调度更科学、更合理，即为用水户提供了一定的水量保证，促进节约用水，提高水的利用率；又使供水单位增加了收入，有利于维持水利工程的简单运行。
二是基本水费与计量水量不挂钩，即供水单位不向用水户提供基本保证水量，不论用水户是否用水，都要向供水单位缴纳规定的基本水费，再依据实际用水量的多少，按计量水价缴纳计量水费。其优点是即可使水价随着供水成本增加而调整，又可促进节约用水。
目前，两部制水价制度，以被国内外广泛采用，我国2003年《水价办法》中也要求推行此项制度。我局所辖水利工程供水，以具备了实施两部制水价的基本条件，建议实施两部制水价制度。

刺客魔传 仙界走私大鳄 封天印地 步步生莲 一剑惊仙 重生之官道 http://***

上一页  [1] [2]