的沿海地区,一些村通过引进一两家大型企业,富裕了一个村、几个村乃至一个地区的“以厂带村”模式,即“龙头企业+基地+农户”模式,是值得我们借鉴的。此外,在发展村集体企业过程中,还要坚决摒弃满足现状、不思进取的保守思想和只求形式、盲目追求规模的思维方式,在合法的前提上,凡是能给村集体带来效益的都可以考虑。在立足实际的基础上,有条件的要敢于拼搏,力求上规模、上档次;条件差一点的,也要充分发挥自己的潜力,从小做起,力求发展。
(2)以服务型项目为主,进一步完善生产经营模式。村民委员会作为一个村民自治组织,其主要职责是服务于广大村民。对于大多数村干部来说,经商办企业不是他们的强项,加上资金、技术、管理水平的限制,想办企业的愿望是好的,但真要办好却不容易。因此,村集体经济的发展,还是应立足以服务型项目为主,开发效益稳、风险小的项目。目前,楼宇经济越来越多地被各地作为发展区域经济的重要手段来实践,日益成为推动城市新一轮发展的强大引擎,日益成为推动区域经济腾飞的一支重要力量,北京、上海、深圳等大城市楼宇经济已呈炙手可热之势,我区地处我市城东板块中心地带,与**高新技术开发区毗邻,众多高新企业和独特的地理位置形成了发展楼宇经济的独特优势,我们要充分发挥区位优势,大力发展村级楼宇经济,要把握楼宇经济规律,合理规划引导布局,结合我区商务中心区的开发建设,加快推进楼宇经济发展,争取到2012年,初步形成定位清晰、特色鲜明的现代楼宇经济群,凸显楼宇经济对地方财政收入贡献的支柱地位,增加村集体的收入。
(3)大力调整产业结构,提高市场竞争力。以种植业、养殖业为支柱的村级集体经济,要通过积极开展农业结构调整,大力发展“三高一优”农业,积极开发名、特、优、稀新品种,促进企业从单一的种植、养殖向复合型发展,满足市场对优质化和多样化农产品日益增长的需求,实现农民增收、村集体富裕,实现土地资源优势向村级集体经济优势的转化。我们要通过实施“科技兴农”战略,提高农业的科技贡献率,以市场需求为导向,随市场变化而改变,做到人无我有、人有我早、人早我优,充分发挥地域优势,挖掘潜力,建立种养样板基地,形成自己的拳头产品和优势,把村集体经济的发展推上了新台阶。
(4)优化配置资源,扩大生产经营规模。现代化的农业要求应用高技术,实现规模化经营,加快信息化进程,最大限度地降低生产成本,提高劳动生产率,不断扩大竞争优势,以适应参与国际市场竞争的需要。实行股份公司制,可以用经济的手段扩大生产规模,使土地、资金、技术、人才得到优化配置。比如一个村只有集体土地50亩,要发展种植业,最大限度也只能发展50亩。实行公司制后,可以通过与广大村民的联合,让入股村民的土地、人力和村集体的资金、信息等各种资源实行统一经营调配,实现效益的最大化,同时,公司制使村级企业与农民结成利益共享、风险共担的共同体,形成心往一处想,劲往一处使的合力,为村级企业的发展注入了活力;此外,村集体的良好信誉,为股份合作公司寻求金融部门贷款支持提供了信贷基础,增强了发展后劲。家庭承包制只能把农业理解为“种地”,而公司制可以统一调度人财物、统一筹划生产结构、统一开拓市场、统一开发和宣传品牌形象,把对农业的理解上升为生产、销售、市场一系列的“商业经营”。打造集体经济“联合舰队”,大大增强抵御风险和危机的能力,确保在市场竞争中立于不败之地。这是达到农民增收目的,实现村集体“有钱办事”的一条可行的好办法。
3、加强村级组织建设,培养选拔好发展村级集体经济的带头人。村集体资产是由村级组织统一掌握和使用的。因此,村级组织的思想、作风等政治水平和经营意识对发展村集体经济是十分关键的。俗话说:农村要致富,关键在支部;班子强不强,关键在“班长”。我们要坚持以党支部建设为重点,认真选好配强村党支部班子,把那些思想解放、勇于开拓进取、清正廉洁、能带领群众脱贫致富奔小康的“能人”选进村支部和村委会,尤其注意把素质好、党性强、威信高的党员选为党支部书记,配好班子的“领头雁”。实践证明,那些集体经济实力雄厚、村民富裕、“两个文明”都搞得好的村,党支部和村委会班子建设都比较好。这些村的领头人坚信社会主义就是共同富裕,敢于“不管东西南北风,咬住发展不放松”,大力发展集体经济,掌权为公,服务为民,清正廉洁,无私奉献,得到村民的拥护。在实际工作中,我们不仅要把好选配关,而且还要有计划地通过组织开展教育培训,提高广大农村党员、干部的思想认识和业务素质 ,培养一批热爱家乡,立志于改变家乡面貌,事业心和责任感强的有理想、有文化的年轻一代。
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