政策，即使出台了优惠政策，也因没有吸引而失去操作性和推动作用。

（六）招商服务工作落后

在招商引资服务工作中，因为某些环节缺乏系统性和针对性，难以满足实际需要。主要表现在：一是人员问题，成立商务局后，上班的人员是增加了，而招商引资力量却受到削弱，真正开展招商的工作人员太少。各乡镇没有专门的招商专干，造成了有头无脚的现象。二是由于缺少必要资金和招商设备，项目储备和实施“走出去”等工作开展起来难度较大。

四、几点建议及对策

以上这些问题既有客观因素，也有主观因素，要改进**县招商引资工作，需要采取强有力的整治和保障措施，现提出几点认识和想法。

（一）思想意识方面

1．要进一步解放思想，坚定发展的信心。对外开放工作的落后，说到底是思想观念和认识水平的落后。一是要找准差距。我们无论是在思想解放程度、招商引资力度，还是在经济发展速度和质量效益后劲等方面，还存在一些差距。对此，我们要有一个清醒的认识，如何进一步将来自招商引资的压力感、危机感和紧迫感传递到位，特别是加强解放各级领导干部的思想，仍是我们今后开展工作的一个重点。二是要正确看待发展。实践证明，能否加快发展，不在条件在自我，不在客观在主观，关键在干部，关键在思路。只要有一批肯动脑、能干事、干成事的干部，再大的困难也能克服。三是树立信心，解决“怕”的问题。要坚定超常发展的信心，开创招商引资工作新局面。

2．要强化招商意识和树立有意识招商。**不但要强化招商意识，采取有力措施，营造招商引资的浓厚氛围。而且在招商引资过程中，真正树立起有意识招商的观念，提高招商引资的水平和效益。

3．要提高群众的市场经济意识和精神文明素质。结合《公民道德建设实施纲要》的实施，开展一系列宣传教育活动，大力弘扬遵纪守法、诚实守信的社会道德新风尚，不断提高群众的道德素质，引导群众守法守信，深刻认识眼前利益与长远利益的关系，小家和国家的关系，自觉消除干扰企业正常经营的行为。同时，要进一步强化广大群众的开放意识，市场意识和竞争意识，以海纳百川的胸怀，营造“人人都是投资环境”的良好氛围。

（二）转变政府职能，促进投资软环境优化

完善规章，加快行政管理规范化、标准化建设。要从制度建设入手，理顺行政管理和执法部门与企业的关系，提出职能部门的位置，切实解决影响投资软环境和阻碍企业发展的深层次问题。要严格依照《行政许可法》的规定办事，进一步精减审批程序，规范行政行为，加快建设服务型政府步伐。

（三）亲商扶商，切实为企业排忧解难

1．营造平安的创业氛围，加强平安和谐**建设。要重点加强执法队伍的行风建设，严肃整治个别害群之马，坚决杜绝“不作为”、“乱作为”现象发生，力争在较短时间内使**社会治安有明显好转。

2．全面提高服务水平。在党政机关中提倡自觉竭力为投资者做好服务，努力造以招商引资为荣的良好风气。坚决打击个别审批部门“不给赞助不办事”的吃、拿、卡、要行为，逐渐把**建设成为外来投资者信得过、能安心企业的投资热土。

3．深入企业了解实情，逐一解决企业亟待解决的实际问题。政府和部门领导要挤出时间，定期不定期深入企业了解情况，问寒问暖，让投资者有家的温暖。要倾听企业呼声，主动积极为企业解决发展中遇到的困难和问题，让投资者能安心，有信心发展好企业。

（四）完善基础配套，创新招商引资方式

1．完善基础建设。立足自力更生，多渠道筹集资金，加快**县城及各乡镇的公共基础设施建设，着力打造适益投资的硬环境平台。

2．提高招商引资工作水平。一要加强正面宣传。通过各种媒体，制作图文画册，从正面宣传**的投资创业环境。二是要做好招商项目的统筹，策划和形象设计，提高项目的吸引力。三是要有针对性地招商。重点围绕林地资源、高岭土、房地产开发、特色产业深加工等项目开展推介招商。四是要培养和造就一支高素质的招商专业人才队伍，经常走出去，了解市场需求，掌握投资动向，引进适合**发展的企业落户**。

3．改进和创新招商方式。政府要对招商引资工作经费给予倾斜支持，职能部门要采取各种招商方式，如网上招商、小分队招商、代理招商、中介招商等，结合资源、亲情、政策等途径做好招商引资工作。

（五）要合理摆正“取”与“予”的关系

追求效益、谋求发展是招商引资合作双方的共同目标。任何一个投资者的投资取向都是谋求利益最大化，追求最高回报率。所以在招商引资工作中，一定要学会换位思考，守住自己的底线，大胆的予以让利。特别是在当前国际金融危机影响的情况下，要采取实际行动，少取多予，给企业松绑，“有难同当”，拿出诚意，让企业能够在恶劣的竞争性生存下来，才能保证以后的长远利益。

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