积极开展群众性绿化活动。一是举办**区绿化成就画报展览、市民绿化知识有奖竟答、绿化知识法规现场咨询等一系列宣传活动;举办绿化养护修剪技术培训交流会,重点讲解绿化养护知识和修剪技术,提高我区绿化养护水平。二是积极开展群众种绿、护绿活动。09年上半年,全区推出8块共计32万平方米认养认管绿地,得到社会各界的踊跃支持;积极开展春节及秋季义务植树活动,共栽植桂花、樱花250余株。三是做好古树名木保护管理工作。配合市园林局对我区古树名木进行全面检查,督促各责任单位切实做好古树名木养护工作。
(四)大力开展城区内河专项整治工程。一是完成内河相关规划编制。委托市规划设计研究院编制完成**区内河水系专项规划、**内河整治近期规划初稿,完成**水体调控方案初稿。二是做好年度内河整治建设工作。完成洋市河一期综合整治工程已于五月份开工建设;地洋漕生物水处理项目于六月中旬开工建设;前东漕、包家河、压赛河、屠家河等四条河道局部整治工程于六月中旬开工建设;大通河一期局部整治工程已完成项目立项与批复、初步设计与批复、施工图设计,正准备施工招标;为配合宝庆地块开发,完成青林河规划方案编制委托与评审。三是提出2010年内河整治建设计划。根据地块开发成熟程度和市民要求等原则,初步确定2010年对包括青林河在内的19条内河进行整治,工程费用约2.2亿元。四是完成内河保洁委托协议和水体绿化委托协议的签订。河道打捞面积达到105万余平方米,截至五月份共出动航次0.6万次,人员1.2万人次,清理河道垃圾682吨。五是开展内河禁养、施工占用专河道项调查,开展内河禁养调查执法工作,处理非法禁养2处。
二、服务民情,切实加大重点工作执法力度
城管执法工作按照整体推进、重点突破的总体要求,从增强服务意识、规范执法行为、提高执法效能入手,深查薄弱环节,确定工作重点,攻克难点,注重工作实效,切实履行好城管执法的工作职责。上半年,共受理群众举报投诉1157件次,现场纠正各类违法行为11678起,办结案件6372件,收缴罚没款305万元。
(一)加大执法力度,提升长效管理水平。
1、开展市容环境专项整治工作。城管执法工作紧紧围绕各项工作目标,以市民反映的热点、难点问题为重点,坚持专项整治与综合整治相结合、动态管理与静态管理相结合,加大城管执法和环境整治力度,先后开展了市容环境秩序、校园周边环境、违法建筑、洗车场点、水果车、人行道、噪声污染等专项整治活动。取缔无证摊点2764个,纠正跨门营业、制止乱吊乱挂、清除乱堆乱1082起,抄告人行道违停3619起,查处渣土类案件198起。同时,还积极做好市区两会、高考、春节、五一等重大活动和节假日执法保障工作,并出色地完成了各项保障任务。
2、严查渣土违法清运。上半年,积极贯彻落实区委区政府工作要求,进一步强化渣土清运执法管理,严厉打击渣土偷倒等违法行为,切实解决渣土清运污染城市环境、危害交通安全、影响城市形象、群众反映强烈的突出问题。一是开辟海洋消纳新途径。经过与相关部门协调联系,至目前我区已设立渣土海上消纳中转场站3座,以企业租赁港区码头,雇船运到海洋部门划定区域倾倒,企业收取服务费,城管部门与属地街道管理规范企业运作基本操作模式,缓解我区渣土消纳难的问题。二是不断完善“管理、执法、养护”三位一体的渣土管理机制,成立渣土管理领导小组,设渣土管理办公室,把渣土管理工作纳入正常化管理渠道,各中队提前介入,通过送法上门、召开座谈会等形式,加强对建设、施工、清运单位的宣传教育和协调沟通,深化服务型执法工作,提高工作效果。三是实现渣土单一执法向综合执法转变。成立了由城管、公安、交警、交通等部门组成的联合执法队伍,每天开展以设卡点伏击和机动巡查相结合的联合执法,严厉打击夜间偷倒渣土等违法行为。上半年,共检查清运车辆2356辆次,共查处违章车辆滴漏洒、乱倒、偷倒及无证运输渣土行为148起。
3、进一步加大“两违”整治力度。一是重点配合甬江街道做好湾头地块区内新发违法建筑整治工作;二是做好对繁景、莱茵堡、国际村等别墅小区内违法建筑的调查取证工作;三是继续做好老小区内的违法建筑执法;四是配合甬江街道,对5家企业的违法建筑案件进行立案查处,并做出了行政处罚决定。
4、探索建立便民疏导点。按照“标本兼治、堵疏相结合、属地管理、公众参与”的原则,开展了便民疏导点选址工作,重点调查了流动摊点的数量、分布、门类、人员身份等情况,并根据我区实际,确定了中心城区严格控制,城乡结合部、背街小巷因地制宜,合理设置的工作指导思想。目前,确定了第一批5个便民疏导点的位置,其中广厦怡庭菜场周边及洪塘文体路南段等地段为原街道已设置的以百货、水果摊点为主的便民疏导点,当地街道已实施规范管理,下步将新设3个疏导点,部位主要分布在城郊结合部及城市拆迁闲置地块等不影响市容交通环境部位。
5、积极推进示范路段创建工程。开展槐树路“城市管理文明示范区”创建工作,力争通过精细管理、文明引导、严格执法,努力做到“街容卫生整洁、市政设施完好、道路绿化美观、各类设置有序、店面经营文明”,切实发挥文明路段的示范引导作用,以点带面,以精品效应推动市容秩序整治工作。
(二)完善执法机制,进一步提升执法效能。
一是调整执法中队管理体制。上半年,对涉农街道、慈城镇、工业区城管执法体制和工作职责进行调整,由当地分管领导兼任副大队长,按照执法主体不变、履行职责不变的原则,进一步明确职责,依法开展城市管理行政处罚工作,切实解决城乡一体化进程中出现的城管工作难点问题。二是加大考核力度。加强严管路段和中队建设考核工作,严格落实“五定”岗位责任制,深化网格化管理,强化面控、路巡、点管,确保核心区域市容环境整洁有序。同时,努力提升数字城管指挥巡查机制,认真落实数字城管工作运行机制,强化通过数字化城管平台发现问题和处置问题的执行力。三是建立完善城市管理协调运行机制
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