发放绩效报酬。目前,全省95%的县(市、区)都已经制定了统一规范的村干部报酬和养老保险办法。
**省还根据当地经济社会发展和财力的实际情况,因地制宜,采取一县一策、一乡一策等办法,对任职时间较长的离任村干部实行固定补贴,对任职时间较短的村干部给予一次性补偿。同时,全省不少地方还实施“脱贫造血”工程帮助创办发展项目、对符合条件的纳入农村低保、利用节假日进行慰问等多种途径,积极稳妥地解决他们的生活补助问题。
为解决村干部发展前途的问题,**省去年在5个市开展了从优秀村干部中招录乡镇公务员的试点工作,今年继续扩大了试点。目前,全省已有106名优秀村干部被招录为乡镇机关公务员。一些地方还通过从优秀村干部中选拔乡镇领导干部、招聘事业单位工作人员等办法,拓展村干部的发展空间,极大地调动了村干部工作的积极性。全椒县西王镇夏集村谢世凡道出了广大村干部共同的心声:“以前总想不通,干了几十年村干部,到老还没有保障。现在政策好了,经济待遇提高了,办公场所改善了,退岗有保障了,干好还能有前途了,现在大家干事的积极性被极大地调动了起来。”
在党员群众监督下尽职履责
“村干部每年底向全村党员群众述职,接受大家评议,对我们每位村干部来说,工作压力比原来大多了,逼着我们要多干实事、好事,不然过不了群众这一关。但县里开展村干部述职评议后,我们的补贴也高多了,在村工作也安心多了。以前,还要在家里搞点副业补贴家用,耽误村里工作。”这是濉溪县白善镇张庄村党总支书记陈文对开展村干部述职评议很有感慨的一番话。濉溪县去年经过述职评议,评比了“二十佳”优秀村党组织书记和“十佳”村干部致富标兵,给予每位获奖者5000元的绩效奖励。
近些年来,**省开展的村干部“一诺双评”工作受到各方好评。结合年初开展的农村党员干部主题教育活动,各地指导村干部对当年岗位目标作出承诺,作为全年的奋斗目标。承诺目标要经村“两委”集体研究,在乡镇党委审定的基础上,在党务公开栏上公布,接受群众监督。仅今年初,全省村干部承诺服务群众事项就达25万多条。每年底,村干部要分别向乡镇党委和村党员(村民)大会述职,重点报告承诺事项的兑现情况,乡镇党委和村党员(村民)大会分别对其践诺情况进行评议。评议的主要内容有村干部的思想政治素质、履行岗位职责情况、“双带”能力、服务意识及廉洁自律等。评议先由每位村干部向与会人员述职述廉,再由参会人员当面就有关问题向被评议对象提出质询。在此基础上,对每名村干部进行测评,评议结果与考核等次与绩效报酬挂钩。
“一诺双评”的推行,进一步扩大了农村基层民主,加强和规范了对村干部的监督管理,村干部工作的责任感和主动性明显得到增强。和县姥桥镇姥长村党总支书记夏发松说:“以往村干部干好干坏镇党委说了算,只要和上面保持好关系,考核不会差,工资不会少。现在工作干好干坏由组织和群众共同说了算,工资拿多少由他们评。只有村民满意了,才能赢得尊重、理解、支持、配合。”
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