，忽视了人民群众生命财产安全的基本需求，而施工图审查的严格把关，结果是把矛盾集中到了施工图审查机构。这可能是导致社会上对施工图审查工作产生异议的原因之一。

施工图设计文件的审查是一项非常严谨的、专业性技术性极强的工作，是一个发现错误、纠正错误的过程，其总体工作时间不仅取决于审图方，同时也取决于业主和勘察设计单位对审查意见能否及时、准确、有效地回复，有时因回复质量问题，可能导致多个回合的审查－修改，再审查－再修改，直到合格为止。这并非审图方所愿，但对于投资者来说，时间意味着效益，多个回合审查－修改延长了总体工作时间，可能会导致项目不能早日开工建设，这往往会引起业主或者地方官员的不满，这也是导致社会上对施工图审查工作产生异议的原因之一。

另外，施工图审查作为一项技术性工作，必然需要发生一定的费用，虽然我省的施工图审查收费标准相比兄弟省市而言已是低的，定价原则就是“不以营利为目的”。但对于投资者来说，不管多少，还是增加了成本，减少了利益。但花小钱、去大患，这本帐业主却从来没有算过。这可能也是导致社会上对施工图审查工作产生异议的原因之一。

三、施工图审查工作只能加强，不能削弱

近年来，国家特别重视建筑节能、抗震设防、消防安全，提高建筑节能标准、措施，就是坚持以人为本，促进节能、节地、节水、节材和环境保护，提高抗震设计标准、消防审核要求，就是保障人民财产群众生命安全，坚持可持续发展，坚持和谐发展，是深入贯彻落实科学发展观的重要体现。这就对施工图审查工作提出了更高的要求，施工图审查工作只能加强，不能削弱。

1、正确定位，服务社会

笔者支持审查机构定位作为建设行政主管部门授权的技术服务机构具有独立性和公正性，代表的是政府监督和公共利益，不以营利为目的。

施工图审查机构要着力加强队伍建设，提高审查人员素质，简化审查程序，提高审图工作效率，适应日益增长的社会服务需求，提升审图机构公众中间的良好形象。同时，施工图审查过程是审查方与业主和勘察设计方互动的过程，提高审图效率，也需要建设单位（业主）和勘察设计单位熟悉了解建设项目的基本流程，合理安排建设前期的各项工作，提供达到接审条件的送审资料，对审查意见及时、认真回复，这样才能保证“早开工、早建设、早受益”的目标顺利实现。

2、抓住源头，提高设计质量

建设行政主管部门是勘察设计单位的行政主管部门，负责包括资质管理在内的日常管理，应当采取相应措施来促进提高勘察设计单位加强内部管理，施工图审查机构有义务及时报告各勘察设计单位设计文件审查情况，以便主管部门制定相关措施。目前，多数勘察设计单位完成了体制改革，但是以前设计院传统的质量管理体系也受到了很大的冲击，有的甚至名存实亡，不少勘察设计单位过分依赖于施工图审查，弱化内部设计质量保证体系的运行，施工图设计文件质量不高已经是一个不争的事实，必须引起主管部门的高度重视。

3、强化部门联动，保证成果落实

勘察设计市场的监管，应确立“大市场监管”意识，紧紧依靠包括施工管理、质量监督、城建监察等相关部门的配合。审查机构特别要和质量监督部门形成良好的互动关系，并把审查合格证、意见书、施工图纸作为办理质量监督的必要文件，施工过程中要求施工企业按图施工，要求监理企业按图监理，质监部门对建设单位组织的质量验收严格按图进行监督。改变施工单位或业主擅自修改设计文件不经审查、不按图施工、监理现象。

4、加强人员管理，保证队伍素质

改进和完善审查人员资格确认，大力培育和发展审查人员队伍；实行审查人员动态管理，增强责任感和凝集力；加强审查人员继续教育，完善其知识结构；加强组织审查机构交流，提高把握审查尺度能力；加强审查人员内部考核，提高审查队伍整体素质。

5、加强年度考核，保证行为规范

省厅组织对施工图审查机构的考核是非常必要的，考核内容也是全面的，对加强规范管理、提高审查质量有着积极的推动作用。通过考核，可以发现存在问题，逐步完善管理制度，促进横向交流，推广成功经验。同时，要通过不断完善考核办法，合理调整评分比例分配，统一评分尺度，将更加客观公正地反映各审查机构管理水平和审查质量。

6、坚持自加压力，改善社会形象。

审查机构要健全完善组织机构，落实内部管理制度，加强专家队伍建设，加强审查行为管理，加强质保体系运行，加强项目信息管理，增强社会服务意识，从而保证勘察设计文件质量，维护国家和人民生命财产安全和社会公众利益，为全省经济社会又好又快发展作出应有的贡献。

施工图审查是法律法规赋予施工图审查工作者神圣的历史使命，维护公共利益、公众安全，保证工程建设强制性标准的实施是我们的法定义务，我们只有牢记“保障发展，服务社会”的宗旨，紧紧依靠建设行政主管部门的支持，依靠全社会对审图事业的理解，依靠审图工作者自强不息，奋力拼搏，才能无愧于时代的需要，无愧于法定的职责，无愧于人民的信赖。

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