：《湖北省对外劳务合作和境外就业管理办法》、《湖北省法治政府建设指标体系》、《湖北省**城市圈“两型”社会建设促进条例》、《湖北省实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》、《湖北省气象探测环境和设施保护办法》、《深化**城市圈行政审批制度改革实施方案》。

三、积极做好行政复议工作，切实维护人民群众合法权益

上半年，我市行政复议工作坚持“以人为本、复议为民”，以创建全省行政复议工作示范单位为突破口，积极履行行政复议职责，充分发挥行政复议制度的功能，化解行政争议的主渠道作用，维护公平正义和社会稳定。树立精品意识，不断提高行政复议的办案质量。上半年，全市共受理审查行政复议案件42件，市政府法制办直接受理行政复议申请12件，不予受理4件，已办结9件。

一是大力宣传行政复议制度。各县（市、区）采取多种形式加强对行政复议制度的宣传，在县市信访局、行政服务大厅悬挂行政复议指南，摆放行政复议资料，通过多种途径、多种渠道不间断地开展宣传工作，使广大群众了解和掌握行政复议法律知识，运用行政复议来维护自己合法权益。赤壁市3月份组织多个执法机关在城区举办较大规模的宣传活动，现场接受咨询400多人，发放行政复议宣传资料4000多份。在信访局摆设行政复议宣传资料，主动与信访接待机构联系，对符合行政复议受理条件的信访事项，及时引导通过行政复议解决。二是拓宽行政复议申请渠道。坚持应受尽受，完善行政复议制度、公正作出行政复议决定，切实发挥行政复议在化解社会矛盾、维护社会稳定方面的作用。三是创新行政复议方式方法，提高解决行政争议的效率。加强行政复议机构自身建设，提高行政复议办案人员的素质。通过依法办案、以法明理，力争把行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政机关内部，努力做到“定纷止争、案结事了”，实现法律效果与社会效果的统一。

四、依法妥善处理涉法事务，发挥参谋、助手和法律顾问作用

积极履行为政府的重大决策、行政行为、合同行为及其他法律事务提供法律服务，代理诉讼、仲裁、执行和非诉讼法律事务等工作职责，当好依法行政的参谋。上半年，市政府法律顾问室参与的招商引资项目涉及金额达40多亿元，参与重大项目法律论证谈判15次，为政府起草、修改、审查合同9份，出具法律意见书7份，避免和挽回我市经济损失1个多亿。

一是为党政机关的重大决策、重大活动提供优质高效的法律服务，促进政府依法行政。二是对涉及城市拆迁拆违、征地补偿、市容整治、突发公共事件、市政公用特许经营等重大政府行为，积极发挥政府法律顾问的咨询、协调、谈判等法律服务作用，为经济建设服好务。三是坚持把服务地方经济发展作为重点，积极参与招商引资活动，为政府招商引资提供法律论证，出具法律意见书，参与起草、修改合同和谈判等活动。其中影响较大的有审查《**市与西门子公司共建两型社会合作框架协议》、《**市南川水库供水工程招商及**市区供水特许经营权授予公告》、《关于太阳能光伏板制造基地和太空太阳能发电厂建设项目的承诺函》、《关于**市武广客运专线**站市级配套工程建设工程建设项目筹资方案》、《**市永安污水处理建设项目筹资方案》等等。

五、广泛开展政府法制宣传，推动政府法制理论创新

半年来我们开拓新模式，加大政府法制工作宣传力度，通过各种媒体开展宣传活动有声有色。一是开展政府法制宣传活动。4月份组织45家市直行政执法部门，集中开展“弘扬法治精神服务科学发展—建设**经济强市”大型法律现场咨询活动。在报刊开辟专版，宣传我市《纲要》实施以来的成效，以及全市各政府法制工作先进集体的先进事迹；二是在规范性文件的审查过程中，我们创新模式，把规范性文件征求意见稿放在政府门户网上，广泛征求社会各界意见。三是加大政府法制宣传力度，上半年已向省政府法制信息网投稿上共发表信息28篇。

六、加强机构队伍建设，夯实政府法制工作基础

今年市法制办大力加强机构队伍建设，为政府法制工作打下坚实的基础。从表现优秀选调生中调进一名法律本科学历年轻同志，并从基层抽调一名优秀有基层工作经验的同志，进一步增强了法制机构工作力量。派送一名干部到市委党校学习培训，提高理论知识和业务技能。

七、完成半年工作的各项指标，努力创建文明机关

市政府法制办围绕全面落实科学发展观、构建和谐社会、加强党的执政能力建设，围绕加强党风廉政建设、增强廉洁自律意思、加强法制环境建设和软环境建设等方面开展工作，使全办各项工作健康、深入地发展，并取得了较好的工作成效。

上半年，我办在推进依法行政，规范执法行为，强化执法监督，加强党风廉政建设中，做了大量的工作，取得了一些成效。下半年，我们将进一步贯彻落实《实施纲要》，加大学习和宣传的力度，进一步提高认识，增强自律意识，为建设**经济强市，为全面推进我市依法行政，加强法治政府建设创造良好的法制环境。

八、下半年工作打算

一是深化行政执法体制改革。落实省政府《关于**市开展相对集中行政处罚权工作的批复》，组建**市城市管理行政执法局。二是深化行政审批制度改革。清理并减少行政审批项目，全市所有市级行政审批项目全部进入新的行政服务中心大厅。三是开展行政执法责任制考评工作。年底在全市45家行政执法单位开展行政执法责任制考评工作。四是抓好日常的规范性文件审查、行政复议案件办理、法律顾问、法制协调等日常工作。

九、需要提交座谈会形成共识的问题

一是积极推进**城市圈体制创新，尽快建立**城市圈的行政复议委员会，统一受理复议案件。二是进一步加强行政复议工作，将行政复议工作纳入省委、省政府的重要议事日程，贯彻落实中办（2006）29号文件精神。三是是全省统一将依法行政考核纳入政府目标责任制考核内容。

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