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如何切实提高档案部门的执行力           
如何切实提高档案部门的执行力
政府是国家权力机关的执行机关,代表党和人民行使国家意志,执行力是第一位的。提高政府执行力,是建设服务型政府的本质要求,是贯彻落实科学发展观的必然选择,是促进***又好又快发展的内在要求,是优化发展环境的迫切需要。
同政府执行力不是抽象的一样,政府也不是抽象的。它是由政府首脑机关及其职能部门共同组成的一个行政实体。政府执那 http://***行力也是由它的首脑机关及其职能部门共同承担并充分体现出来的。在其中,首脑机关要充分发挥主导作用,职能部门要充分发挥基础作用。换一句话说,就是既要有强政府,也要有强部门。政府不强,就无法起到司令部和指挥部的作用;部门不强,政府再高明的智慧和再科学的决策都会失去抓手和支撑,政令就无法畅通,工作就没有办法落到实处。
政府执行力既是一种法律授予的强制力,也是一种需要依托人的主观能动性的“软实力”,属于上层建筑,影响并制约着经济基础的发展环境、速度和水平。对于国家,它是执政力的表达、行政力的体现、凝聚力的基础、生产力的前提、竞争力的条件、创造力的源泉。各级政府及其职能部门要真正体现“人民政府为人民”的宗旨,最大限度地满足党和人民的重托和信任,就必须不断地强化执行力、培育执行力、提高执行力。
档案部门是党和国家的一个重要职能部门,如何切实提高档案部门的执行力?这里先借用两个理论:一是“破窗理论”;二是“短板理论”。所谓“破窗理论”,是说如果一个人打坏了一扇窗户玻璃,又没有受到应有的惩罚,就会“暗示”更多的人去打坏更多的窗户玻璃,后果相当严重。所谓“短板理论”,是说一只水桶的容量,不是由它的长板决定的,而是由它的短板决定的。wWw.ybAsK.coM要想提高水桶的容量,最好的办法,不是加高长板,而是加高短板。联系实际,就是档案部门提高执行力,必须理清思路,找准缺点,堵塞漏洞,克服不足。因此,切实提高档案部门的执行力,必须做到以下几点:
第一,要认真贯彻落实省委、省政府的要求。要在去年广泛开展局(馆)机关“作风建设年”活动的基础上,结合今年的实际,认真贯彻落实省委、省政府的要求,扎扎实实地开展以“六看六查”为主要内容的提高政府执行力学习讨论活动,分析问题,查找原因,达成共识,严肃整改,为切实提高档案部门执行力奠定坚实的思想基础,找准正确的行动方向。
第二,要坚持理论指导实践。提高档案部门执行力要始终坚持以科学发展观为指导,有“***草原”(这里应该是“档案草原”)的情怀,“谁砸牌子就砸饭碗”的勇气,“谁敢打破窗户就受到惩罚”的措施和“加高短板”的具体办法。档案部门履职的具体对象是档案,背景因素是党委、政府的高度重视和社会公众的巨大需求。虽然档案部门目前还存在诸多的困难,但随着国家经济社会快速发展,人民文化素质迅速提高和民主意识不断增强,档案工作的社会地位将会越来越高,功能作用将会越来越强。这是机遇,也是挑战。档案部门要在机遇和挑战中,不断地磨砺自己,提高执行力,培养和壮大实力,以档案工作的优异业绩,为党和政府争光,让人民群众满意。
第三,要以追求“效能、效率、效果”为目标。“效能”,强调能力;“效率”,强调速度;“效果”,强调结果。联系起来,就是能干事、快干事和干成事,潜台词是干好事、做大事,内在要求是素质、作风和宗旨观念。也就是说,档案部门提高执行力,要以高的素质、好的作风和强的宗旨观念为人文基础,“干好事、做大事”,要以党和人民的利益为出发点,落脚点是用实事说话。
第四,要以解决“不适应不协调”问题为重点。一方面,要做到政治强、业务精、作风正、形象好。 “形象好”是干部思想、政治、业务和作风素质的综合体现。另一方面,要大力增强“五种意识”,即大局意识、宗旨意识、服从意识、忧患意识和创新意识。把“忠诚”放在第一位,即对党要忠诚,反对口是心非。服从是天职。服从就是讲政治。要做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央,始终与党中央保持高度一致,确保有令必行、有禁必止。
第五,要以“制度化管理、机制化运行”为保障。提高档案部门执行力,要以制度化管理、机制化运行为保障。首先是要有制度。制度用以规范。譬如首问负责制、全程跟踪制、会签协商制和过错追究制等等,切实做到用制度管人管事,公平透明,阳光操作;其次是要建立机制。机制促进运行。包括行必责实的责任机制、环环相扣的运行机制、严查细究的检查机制、赏罚分明的奖惩机制、协调联动的合作机制及科学合理的评价机制等等。已有的制度要结合提高档案部门执行力的需要进一步充实完善,制度的缺陷要通过发现问题及时予以整改修补。
第六,要充分调动和发挥人的积极性、主动性。提高档案部门执行力,关键在人,要害在于人的品德、观念、作风和能力。要大力加强档案干部队伍建设,为切实提高档案部门执行力提供强有力的人才保障。同时,要大力营造愿干事、想干事、敢干事、能干事、干好事、成大事的良好氛围,为全面提高档案部门执行力夯实环境基础,提供广阔舞台。只有人人都做提高档案部门执行力的尖兵和表率,才能更好地形成提高档案部门执行力的共识与合力,构建有利于人才脱颖而出,大胆创新的崭新局面,从而不断推动档案事业发展进步,为全面建设小康社会和把***建成促进中部崛起的重要战略支点作出新的更大贡献。


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