划解新办法，推动社保费地税部门全责征收。强化税费同征同管同查，实现大集中社保费征管模块全面上线应用。将省直社保费移交省局直属税务分局征管。

以上三项工作由李华东副局长牵头落实

2、在推进依法治税方面

规范税收执法。完善行政执法责任考核系统。研究降低税收执法风险的具体措施。组建全省地税法律顾问团。强化规范性文件合法性审查，做好重大案件审理工作，加强税收执法检查，改进行政复议和行政诉讼工作。加强行政审批清理和规范管理工作，推进应对国际反补贴调研工作。

整顿税收秩序。开展税收专项检查和专项整治。加大偷逃抗骗税案件查处力度。推进现代稽查体系建设，实施分级分类稽查，实行稽查人员准入制度，推广稽查人员能级制度。推动建立税警联合执法办公室，严厉打击发票违法等涉税违法犯罪行为。

创新税法宣传模式。建立省局主导、各市局实施、上下联动的税法宣传、辅导长效机制，定期定点举办形式多样、内容丰富的税法宣讲活动。认真做好“五五”普法和第18个税收宣传月等宣传活动。

以上三项工作由宋爱勤副局长牵头落实。

3、在推进税收管理创新创新方面

创新税源管理模式。探索建立“以信息共享为基础，以分类管理为核心，以征管流程为导向，优化服务，强化评估”的专业化税源管理新模式。推动以政府规章形式制定税收征管保障办法，努力构建政府主导下的社会综合治税体系。

深化纳税评估工作。完善纳税评估业务规程，健全评估业务配套制度，规范业务操作，探索具有**地税特色的评估方法。统筹协调评估系统试用工作，实现网报系统与评估系统对接。推进建筑安装业、房地产业税源控管系统试点工作，提高评估准确性。组织开展集团企业评估试点工作。进一步加强餐饮、旅店等服务业的纳税评估。

强化发票管理。推行发票在线应用系统，重新规划发票防伪体系。简并发票种类，适时开展发票换版。推行网上购票，强化发票领购管理，严格以旧换新和限量限额制度。

以上三项工作由杨朝峰总经济师牵头落实。

4、在整合信息资源方面

完善大集中系统。建立覆盖全省的大集中问题反馈及处理机制。提升系统功能，拓宽系统应用领域。健全大集中综合运维管理机制，强化信息系统安全体系建设。

强化数据管理应用。强化数据管理岗位职责，加强数据源头采集管理和监控，深化数据应用。

切实抓好资源整合。整合大集中现有应用软件，提高软件兼容性和综合应用水平。加快门户网站、12366呼叫中心和短信平台建设。依托信息系统，做好全省办税服务窗口的监控与服务。

以上三项工作由杨朝峰总经济师牵头落实。

5、在优化纳税服务方面

完善纳税服务体系。完善纳税服务内部协调机制，健全岗责体系和工作制度。严格服务质量考核，加强对基层纳税服务工作指导。分类推进纳税服务援助。开展对纳税人的税法知识培训。

创新服务内容和手段。整合办税服务厅资源，落实全《全省地税系统办税服务厅管理规范（试行）》，推进办税服务厅体系建设。建立纳税咨询热点问题收集、公布、考核制度。优化办税流程，清理简并表证单书，降低纳税人办税成本。

以上两项工作由宋爱勤副局长牵头落实。

（三）关于体制机制问题

加快省局机关机构优化调整。按照相同业务归口统一管理原则，对省局内设机构进行适度调整。强化税源管理、纳税服务、审计监督等职能，充实省局机关人员编制。

优化岗责体系。全面梳理各级各部门业务流程，设计清晰的工作路线图，优化岗责体系和人力资源配置，加强业务、技术部门协调配合。

规范内部管理。强化内审工作。规范政府采购。强化经费预算管理及绩效评价，实现行政经费支出、公务购车和用车经费、会议经费、公务接待费用、出国(境)费用、办公经费预算“五个零增长”。加强财务监督检查。

以上三项工作由杨楚潮副局长、刘小涛副局长牵头落实。

（四）关于干部队伍、作风建设问题

加强各级领导班子建设。创新考核机制，对各级班子的全局观念与大局意识、执行政策情况、工作差错率、纳税人和社会的满意率等实行全面量化考核。推动“一把手工程”落实，提高“三好班子”创建水平。认真落实民主集中制，完善集体议事规则，推进决策科学化民主化。

深化干部人事制度改革。完善干部任免、交流、回避、任期制，健全干部选拔任用和管理培养机制。试行政府雇员制，逐步引入能级制，拓宽干部发展进步渠道。

深入推进教育培训工程。制定教育培训中长期规划。加快**税务培训学院建设。强化税收管理员、评估员、基层一线干部职工、涉税岗位合同工教育培训。推广应用网络教育培训系统。实行兼职教师分类管理，继续开展“送教上门、智力援基”活动。

促进队伍内部和谐。关心干部职工工作和生活，尽可能解决部分干部住房难、子女家属就业难等问题。9月前完成省局富余仅有住房处置工作。继续推进“一帮一”对口帮扶单位互派干部挂职。进一步发挥党团工青妇组织作用，以“一团一院一部一刊”建设为载体，加强地税文化建设。

以上四项工作由吴昇文局长负总责，杨楚潮副局长牵头落实。

狠抓行风作风建设。重点加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风。在全系统开展“刹风整纪、强化地税作风建设”活动。

推进惩治和预防腐败体系建设。整合预防资源，抓好惩防体系五年规划《实施意见》的落实。深入推进科技防腐。严厉查处重点领域腐败问题和贪污贿赂、挪用公款、渎职失职等违法违纪行为。

完善党风廉政建设责任体系。推行行政首长问责制，严格行政行为过错责任追究制，完善“一把手”负责制和全员廉政责任制，建立有利于全面推进反腐倡廉建设的责任体系。

以上三项工作由许振嘉纪检组长牵头落实。

五、有关要求

一要进一步加强领组织导，抓好督查促落实。各单位

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