入来源,自身不具备偿债能力,抵抗融资风险的能力逐年降低,财务风险难以控制,无法实现滚动和持续发展。这种缺乏自身“造血”功能的被动的经营方式,是城投公司发展壮大的瓶颈。
四、下半年年工作思路
下半年,公司将在市委、市政府的正确领导下,紧紧抓住国家“加大投资、拉动内需”的有利形势,围绕项目融资建设,进一步大力拓展融资渠道,千方百计推进工程建设,确保圆满完成市委、市政府交给的目标任务。
(一)工作目标
1、完成融资3亿元以上。
2、收购储备土地1800亩,实现土地出让收入1亿元。
3、抓好项目建设,污水处理工程实现试运行,完成江家河安置小区建设和年度新建续建基础设施建设项目。
4、抓好经营性资产管理,实现经营性收入60万元。
(二)工作措施
1、坚定不移推进大融资战略,为实现科学发展提供资金保障。
融资是城投公司首要的任务,只有大规模融资才能充分体现城投公司的职能作用。一要进一步强化银企合作, 在力保原有贷款规模的基础上,利用健康大道、旧城改造以及城市路网建设等项目谋求更大的融资额度,力争2009度融资规模突破3亿元。二要再策划和储备一批基础设施建设项目,科学安排好项目前期工作,使之与融资工作相匹配,真正做到策划一批,储备一批,实施一批。三要抓好偿债机制的建立,严格落实人大有关事项,按期偿还贷款本息,切实维护政府信用。
2、坚定不移推进大建设战略,为实现科学发展提供项目保障。
要进一步加大重点工程建设工作力度,城市基础设施建设项目力争年内全部竣工,污水处理工程确保12月底实行试运作。要进一步加大对项目监管的深度和力度,切实保证质量、进度和成本目标。要严格工程项目竣工决算审计,加强建设工程项目的审计监督,对未完工的项目实行跟踪审计,对完工的工程逐一安排审计结算。要加强项目施工现场管理,提高文明施工、安全生产管理水平,争创精品工程。
3、坚定不移推进大收储战略,为实现科学发展提供资产保障。
一是加快优质存量土地资产收储。要积极筹集资金加快土地储备,重点收储陆羽大道两侧,西湖路两侧及中心城区部分存量土地,储备土地330亩。要积极参与商贸、供销企业土地资产的清理和评估工作,优质存量资产由城投公司统一进行收储,促进城投土地储备质量和规模的提升。同时,要积极制定兴通商城区域拆迁工作方案,推动区域土地收储开发;二是加快土地推介和出让。要积极做好**宾馆、竟陵预制厂、陆羽宾馆、粮食车队等优质成熟土地的出让前期准备工作,切实保障土地经营收益和公司滚动发展资金。按照控制性储备土地制度要求,健全宗地档案和台账,推行宗地核算,促进土地资产的保值增值。三是加快城市资产经营,加大城市广告位的设立、投放、招租力度,最大限度地实现城市资源价值,开辟城建资金来源新渠道。
4、坚定不移地推进大提升战略,为实现科学发展提供人力保障。
要继续以学习实践科学发展观活动为契机,把加强干部队伍自身建设作为当前乃至今后一项长期坚持不懈的重点工作抓紧抓好。要进一步加强思想道德教育,增强政治意识、大局意识、学习意识、服务意识,把公司建成“和谐集体、员工之家”。要进一步加强制度建设,严格按照现代企业制度的要求规范经营管理,切实做到科学管理,依法办事,依规办事。要进一步加强班子和员工队伍建设,在关心人、培养人上下功夫,努力打造一支团结务实、开拓创新、锐意进取、廉洁高效的管理团队。要进一步加强作风建设,切实营造一种遵纪守法、吃苦耐劳、勇于拼搏的工作氛围。要进一步加强目标管理考核体系建设,明确任务,落实责任,严格奖惩,真正建立一种奖勤罚懒、奋勇争先的竞争机制,激发干部队伍工作热情,形成团结一心,合力奋进的精神风貌。
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