展深入学习实践科学发展观活动为契机，着力完善系统党委民主议事规则，明确了党委议事范围、程序、目标、要求等内容，为系统党委的民主决策、科学决策提供了制度保障。三是完善制度汇编工作。围绕科学发展观“废、改、立”的制度创新工作要求，系统各级党组织结合自身实际，对机关党建制度和工作制度进行了深入的查找、筛选确定，并对已不适应科学发展要求的制度进行了废止、修改和完善，全系统共废除不符合科学发展观要求的制度9项，完善相关制度35项，建立新规定、新制度25项，为机关党建工作的规范开展，奠定了良好的制度基础。

3、开展“四带”联动，加强群团组织建设。按照“党建带工建、带妇建、带团建”的要求，组织工、青、妇等群团体组织按照各自的章程开展工作。一是党建带工建。各支部高度重视工会组织建设，在健全和完善工会组织建设的同时，坚持以维权为中心，依法、及时足额发放工资，有效地维护了广大干部职工的合法权益。二是党建带妇建。围绕“巾帼文明岗”创建活动，切实加强妇女维权工作，发挥妇女“半边天”作用，在“3.8”期间组织妇女参加县妇联开展的各类有益身心活动，使她们增长了见闻，开拓了视野，陶冶了情操。三是党建带团建。积极开展“青年文明号”、“五四红旗团委”创建活动。系统团委被团县委授予先进系统团委称号，县房管局团支部被团惠州市委授予五四红旗团支部称号，有2人被团县委评为优秀团干，3人被评为优秀团员。四是党建带村建。深入开展城乡党组织“一帮一”结对共建活动，在抓好村企共建示范村规划工作的同时，继续抓好干部下基层驻农村活动和村企共建新农村的有关工作，帮助驻点村抓规划、搞建设，抓生产、促发展。上半年共投入资金11.17万元，为驻点村办好事实事70件。

（三）以全省开展建设系统行业民主评议行风政风为契机，着力加强党的作风建设和反腐倡廉建设。

按照省、市、县纪委的具体工作部署，今年在全省建设系统内开展民主评议政风行风工作，着力查找各类违纪违法案件和损害群众利益的不法行为，建设系统党委以此为契机，着力加强党的作风建设和反腐倡廉建设。

1、做到三个加强，增强反腐意识。一是加强反腐倡廉教育。半年来，党委和各支部积极整合各方资源和优势，紧紧围绕县纪委九届四次全会精神，着力完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，切实加强党员理想信念、党纪国法、廉洁从政和艰苦奋斗教育，从而有效地筑牢了党员干部拒腐防变的思想道德防线，逐步形成了以廉为荣、以贪为耻的良好工作氛围。二是加强商业贿赂专项整治。按照省、市、县纪委的部署和要求，今年上半年，党委切实加强对商业贿赂专项工作的检查督促力度，着力强化有形建筑市场监督管理，坚决从源头上预防和杜绝各种贪污受贿行为，上半年共上网发布工程招标信息11项，完成招标工程6项，工程应招标率及应公开招标率均达100％。有效地规范了有形建筑市场行为，有效地预防和杜绝了各种商业贿赂行为。三是加强廉政文化建设。半年来，系统党委切实加强对系统廉政文化建设力度，坚持深入开展廉政文化进家庭活动，切实做好干部职工配偶特别是领导干部配偶思想工作，充分发挥了“廉内助”在反腐倡廉工作中的作用。

2、落实三项制度，加大反腐工作力度。以落实《领导班子成员党风廉政建设岗位职责》、《领导干部党风廉政建设责任追究制考核制度》和《党风廉政建设责任奖励警戒、责任追究制度》“三项制度”为切入点，着力加大反腐工作力度。一是明确反腐责任。进一步健全完善责任分解、责任考核、责任追究和责任制度“四位一体”的工作机制，明确了各单位一把手在反腐倡廉中的主要责任，确保了党风廉政建设责任制全面落实。二是开展民主评议行风政风活动。邀请了县纪委副书记、监察局长围绕纠风工作为建设系统广大干部职工作专题讲座，为促进建设系统行业不正之风的纠正起到了积极的推动作用。三是强化监督制约。扎实推行党内民主建设，严格执行干部个人重大事项报告、民主评议、经济责任审计等制度，围绕重大决策、干部任免、重大项目安排和大额资金使用等方面，认真开展监督检查，有效地防止了各种违法违纪案件的发生。

（四）以创建全省卫生城镇为目标，着力加强城乡规划建设管理业务建设。

今年来，党委围绕县委组织实施“十大惠民措施”，认真贯彻落实全县城镇建设管理工作会议精神，以创建全省卫生城镇为目标，大力推进城镇化建设各项工作任务，取得了显著成效。一是规划质量不断提高。围绕“全面规划、合理布局、综合开发、配套建设”的方针，城镇总体规划和各项专项规划不断深化，城镇控制性详细规划覆盖率不断提高。随着县城总规修编工作的如期完成和县城“十大重点项目”的顺利推进，我县城镇化规划进程进一步得到加快，全县的城镇化水平不断提高，有效地增强了城镇在地区经济社会发展中的辐射力和带动力。二是市政设施建设进度不断加快。随着“十大民心工程”、“十大重点项目”续建工作的不断推进，我县县城城市面貌有了很大改善，优化了我县投资环境，提高人居生活质量和水平。三是建筑市场管理不断规范。通过在全县实行“平安卡”制度，进一步加强对建筑施工安全和工程质量监督，从而有效地确保了全县所有受监工程均未出现质量问题，也未发现明显的质量隐患，所有工地实现了无安全事故发生、无工人伤亡的双零目标。四是环保工作迈上新台阶。节能减排工作扎实有效推进，平山污水处理厂网管配套设施建设不断完善，考洲洋污水处理厂、稔山污水处理厂和县城垃圾焚烧发电厂等环保基础设施建设推进力度不断加大，全县水、陆、空环境质量全面达标，环保工作达到了预期的工作目标。五是“两房”建设扎实有效推进。县城泰园片区廉租房和经济适用房建设已全面动工建设，首期300套的“两房”建设任务可望于今年内完成，将有效地缓解县城中低收入家庭住房难问题。六是环卫工作力度不断加大。半年来，县市容环卫局通过增加经费投入，提高环卫工人工资待遇，加大环卫车辆投入力度，切实加强对城市街道、集贸市场、公共场所、单位和小区环境卫生工作，逐步扭转了以往县城“脏、乱、差”的状况，县城环境卫生逐步得到改善，人居生活环境

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