过错责任人不处理不放过、公正执法的整改措施不落实不放过。一是加强法律知识和职业道德教育，提高依法办事的能力和水平，进一步建立健全考核奖惩机制，把依法行政，公正司法与评先表优、干部选拔任用等结合起来，促进行政执法责任追究工作不断健康发展。二是明确机构，强化责任。各执法部门和所属具有行政管理职能的单位都层层建立了推行执法责任追究工作领导小组，层层签订了责任状，明确了领导分工，建立一把手负总责，分管领导亲自抓，纪检监察人员具体抓的工作机制，经常开展检查、监督，建立和完善考评、投诉、举报制度，将执法责任落实到每一个责任人，形成了一级抓一级，层层抓落实，真抓实干，务求实效的工作格局。
（六）规范性文件备案审查情况
**区高度重视规范性文件备案审查工作，本着有件必备、有备必审、有错必纠的原则，凡出台的规范性文件均按照规定向政府法制工作机构报送备案，保证了所出台的规范性文件的合法性。第一，进一步提高认识。规范性文件合法与否、质量高低，直接关系到政府机关形象和人民群众切身利益。实行规范性文件备案审查，对于从源头上规范行政管理行为，促进依法行政、从严治政都具有重要意义。第二，严把规范性文件法制审查关。对各部门报送备案的规范性文件，区政府法制办坚持有件必审、有错必纠，对违法规范性文件，除按程序予以纠正外，均督促有关单位对责任人实施责任追究。第三，组织开展行政执法监督检查和行政执法案卷评查。区政府法制办通过明查暗访等形式，定期开展行政执法监督检查。对检查和案卷评查中发现的问题，均书面反馈，提出要求，限期整改。上半年，该区规范性文件备案2件，均按要求进行审核。
三、认真履行行政复议职责，积极化解行政争议
该区把畅通行政复议渠道、创新行政复议方式、加强行政复议监督力度作为复议工作重点，大胆探索行政复议听证程序和复议中罚款数额争议调解创新机制，与认真贯彻落实《行政复议法实施条例》有机地结合起来。在行政应诉方面，该区狠抓了行政应诉中的关键环节，紧紧围绕提高依法行政水平做文章，努力掌握应诉基本知识和答辩技巧，找准应诉的突破口。该区进一步健全行政争议排查、解决机制，严格按照法定权限、程序和期限处理矛盾纠纷，行政复议案件做到了应立尽立，依法受理的行政复议案件在法定时限内全部结案。并按时完成行政复议、应诉案件登记、统计工作，进一步创新了复议工作方式，健全了行政复议相关工作制度。
四、以点带面，加强督导，推动创建活动引向深入
区政府法制办、区司法局结合实际，在全区开展依法行政示范单位创建活动，并从落实依法治国方略、推进依法治区进程和全面推进依法行政、建设法治诚信服务型政府的高度，深刻认识到在全区开展依法行政示范单位创建活动的重要意义和深远影响。为进一步推动创建活动深入开展，扩大示范单位的影响力，法制办会同区司法局对全区依法行政单位进行综合考评，经过认真筛选确定卫生局、五一路街道办事处为第二批依法行政示范单位。区政府法制办积极做好指导和监督，重点指导试点单位抓好三个方面的工作。第一是抓制度建设。指导试点单位制定完善依法行政的相关配套制度，并落实到位。第二是抓执法过程。指导试点单位统一案件来源、立案、结案、案件装订、保管等执法程序及后续的规范工作。第三是抓交流。组织全区行政执法单位到试点单位进行现场参观，互相交流和学习行政征收、行政处罚、行政许可等工作经验，并请试点单位介绍它们在示范单位创建工作方面积累的好做法，通过示范点的辐射带动作用不断提升全区依法行政工作的能力和水平。
五、加大依法行政宣传力度，积极推进依法行政
今年是《纲要》颁布实施五周年，也是推进依法行政的关键年，该区不断加大依法行政的宣传力度，积极参加全市开展纪念《纲要》颁布五周年宣传月活动。一是领导重视，责任明确。区政府领导王朴、韩宏亮、贾剑敏等多次对依法行政宣传工作提出具体要求，做出重要安排。二是突出重点，注重实效。活动期间，该区紧紧围绕《纲要》颁布五年来取得的成绩，从不同角度予以展示，开展了一系列活动： 从3月10日至4月20日，利用报纸、电视、**网等媒体，采取发表署名文章、召开座谈会等方式，把五年来贯彻《纲要》、建设法治诚信服务型政府、全面推进依法行政的工作成绩全方位、多层次、多角度地予以展示；3月10日至4月20日，区政府法制办通过电子大屏幕连续不间断播放《纲要》和《关于加强市县政府依法行政决定》，并在**网显要位置开设专栏，纪念《纲要》颁布五周年活动；由乡、各街道办事处及各行政执法单位在本辖区、本单位选择地方以多种形式进行《纲要》及依法行政工作进行宣传，并在主要位置悬挂宣传标语；区政府于3月20日积极参加全市在市鹰城广场举办的“法制宣传一条街”活动，活动共展出宣传版面70余块，悬挂宣传横幅10条，设置2个法律服务咨询台，并组织文艺演出队为此次活动营造浓厚的氛围，受到了领导的充分肯定和群众的热烈欢迎。三是整合资源，营造氛围。宣传月期间，全区主要街道悬挂宣传横幅30余条。电视台、广播电台、**网等新闻媒体开展了法制专栏节目的宣传报道，做到电台有声、荧屏有像、网站有文，形成了浓厚的宣传氛围。
六、深入开展企业服务年活动
该区政府认真学习实践科学发展观，按照“保增长、保民生、保稳定”的工作要求，结合**区“企业服务年”活动，创新方式求发展，理清思路破难题。一是对全区行政许可项目进行再梳理、再分类，能免则免，减少不必要的审批环节；全区173项行政许可项目中，除2项许可项目需要收取工本费外，其余全部免费办理，方便企业和群众。二是重点抓好企业项目立项、执照审批等工作，对各办理窗口的示范文本和告知单进行规范，使群众和企业有规范的样本参照，一目了然；通过发放意见卡的方式征求企业群众对行政许可办理工作的意见和建议，进一步完善工作中的不足；进一步优化项目审批流程，在充分调研的基础上，规范各项目办理的流程，对每个审批环节明确办结时限和责任。三是创新服务方式，提高办事效率。以“审批事项最少、办事速度最快、服务质量最优”为目

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