业“五送五进”活动。充分利用辖区单位的影剧院、俱乐部、体育场管等场所，广泛开展以“广场文化”、“家庭文化”为主题的社区群众文体活动，做到天天有活动、周周有比赛、月月有大戏，营造了常有、健康、向上的社区文化氛围。现在每天清晨、黄昏，都有上万名群众在居民楼院、街心花园、活动广场跳舞、唱戏、练拳、打球，成为城市一道靓丽的风景线。

坚持按“抓小区、带社区、促全区”的思路，按照“社区文化自办自乐、社区环境自建自管、社区秩序自治自安、社区事务自议自理”要求，大力推动文明社区创建活动。发挥社区组织的自治职能，通过议事恳谈会等形式，带动居民群众和社区单位开展了小区硬化、亮化、绿化、净化“四化”活动，今年投入资金50多万元，修复了4个小区破损道路，8个小区达到了“四化”标准，居民居住环境不断改善。进一步理顺了居委会与居民住宅小区物业管理公司的关系，加快了封闭式小区融入大社区的步伐，世纪花园、紫光园等高档居民小区的创建活动成为新的亮点。目前，全区涌现了全国文明社区示范点——胜利四路社区，以及一大批省、市级文明小区、文明单位。

四、构建新型社区治安网络，满足居民“平安是福”的需求

立足社区新体制的特点，我们以群众自治组织为基础，坚持群防与专管、严打与综治、教育与服务“三结合”，建立了社区安保队、普法宣传队、志愿义工队、法律援助队等四支队伍，组建了义务巡逻、门栋关照、纠纷调解、普法宣传、帮教转化等“五位一体”的社区治安网络，构建社区治安防控体系。全区共有安保队32支400多人，义务巡逻队近650人，同时，建立警民共防机制，以社区警务室为依托，发展社区治安志愿者1000人。

大力开展了平安社区创建活动，努力建设和谐家园。根据各社区的实际情况，创建了四类特色平安社区。一是以胜利四路社区为代表的智能化防控社区，充分利用了封闭式小区的保安防控力量。二是以隆康路社区为代表的无毒社区，采取宣传、帮教、打击等综合措施，发动全社会开展禁毒斗争。三是以张家店社区为代表的青少年关爱社区，通过社区干部、民警以及聘请的义工“三帮一”，帮助社会闲散青少年健康成长，大多数帮扶对象改掉了不良习气，7名青年走上了工作岗位。四是以白马山社区为代表的普法社区，组织开展“交通安全进社区”活动，通过一站两室（交通安全活动站、社区安全宣传电教室、驾驶员档案室），宣传交通安全法规，增强安全意识，受到了国家公安部的肯定。

针对新形势下各类社会矛盾逐渐凸现的实际，我们依托群众自治组织努力把矛盾和纠纷解决在社区、消除在萌芽状态。建立区、街、居三级人民内部矛盾调解机构，强化了纠纷排查、纠纷调处、突发事件预警、责任追究等工作机制。同时，还开展了一系列人性化的服务和帮教活动。对流动人口坚持“以服务促管理”，在社区联合工商、税务、计生、公安等部门成立服务协会，维护流动人口的合法权益；实施了“两劳”人员社区矫正工程，采取专业队伍与志愿者队伍相结合的方式，帮扶矫正对象重新投入社会；充分利用辖区法律人才，开展律师进社区活动，为每个社区配备了一名律师或法律工作者，充当社区义务法律顾问，参与社区的普法、依法治理等工作，协助调解居民的疑难纠纷，受到了居民群众的欢迎。

五、创建新型社区党建机制，满足居民“凝心聚力”的需求

社区党组织是创建和谐社会、和谐家园的领导核心。我们以社区党组织体系的合理设置为突破口，推动社区党建工作的机制创新。根据社区党员发展的状况，按照“相对集中、方便活动”的原则，将党支部分片就近设置，支部建到了小区、楼栋和市场，条件成熟的小区还对外招聘了专职党务工作者。70%的社区成立了党总支，进一步扩大了党组织的覆盖面，30个社区的党组织书记与居委会主任“一肩挑”，把社区党组织的领导作用和社区的民主自治有机结合起来。同时，开展了社区党组织“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”五好创建活动，不断增强社区党建工作的活力。

按照“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的原则，我们分别在区、街、居建立和完善了社区党建指导委员会、协调委员会和联席会议三级共建网络和议事机制，并以之为核心把社区各类社会单位和社会成员组织起来、凝聚起来，形成区域大党建格局。在第二批保持共产党员先进性学习教育活动中，街、居党组织充分发挥战斗堡垒和领导核心作用，针对不同类别和层次党员的特点，实施了党员“安家工程”、“帮扶工程”、“固基工程”，社区党组织服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力不断增强。

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