的职责和任务、通联制度以及开展活动所需经费筹集方式等都作了明确规定，今天又组织召开了2009年度的第一次协作会。这一系列工作，充分说明区委、区府对此项工作的高度重视。因此，各联动服务成员单位务必认真研究和解决当前“联动”工作中出现的各种问题，保证“联动”工作健康、顺利、有效地开展。

二是切实加强装备保障。联动指挥部对全区110报警服务社会联动工作所需的人力、物力、财力上要及时协助解决。各成员单位要将“联动”工作经费列入本单位、本部门的总体规划、配齐配强相应的设施和装备，保证“联动”工作必要的资金和物质条件。凡遇重大问题、重大险情、重大灾害以及重大突发性事件的处置，均由区政府决策后，通过110报警服务台统一指挥调度，快速实施救援行动，确保报警服务社会联动工作得到落实。

三是做好综合协调工作。110报警服务联动指挥部要对110 报警服务社会联动工作的各种重大情况和重大问题进行综合协调，对工作中遇到的问题，确需区委、区府协调的，要及时报请区委、区府出面协调和解决。同时要自觉接受区委、区府的检查和监督，使110报警服务社会联动工作有组织、有领导，健康、有序地发展。

（二）公安机关要起好龙头作用。

公安机关是维护社会稳定的主力军，既是110报警服务台的主管部门，又是联动工作的“排头兵”。要充分利用好110报警服务台快速反应这个优势，发挥好“龙头”作用，带头搞好110报警服务社会联动工作。

一是要当好参谋和助手。公安机关要不断地研究和解决110 报警服务台工作中出现的各种新情况、新问题，制定好本系统110报警服务社会联动工作的实施方案和工作措施，及时向联动指挥部汇报，争取党委、政府的大力支持，为党委、政府当好参谋助手。

二是强化自身业务工作。公安机关要努力做好在110报警服务社会联动工作中的本职工作。实施报警服务社会联动后，公安机关的任务会更加艰巨，责任会更加重大。不仅没有减轻110 报警服务台的负荷，相反更加加大了110 报警服务台的工作量和公安机关的压力。由于各职能部门的参与，社会服务领域更加扩大，报警求助的内容和范围必然大幅度增多，群众的要求也必然更高。因此，随着110报警服务社会联动工作的不断深入开展，公安机关更要高标准、严要求，不断提高接处、警第一道程序的工作效率，不断提高接警、指挥、出警、处警的能力。凡对群众的紧急求助，都要快速反应，立即调动警力先期到达现场，做好前期处置工作。要以加强110报警服务社会联动工作为契机，在短时间内把110报警服务台的建设推上一个新的台阶。

三是主动搞好协调配合。公安机关要主动与有关部门搞好协调配合工作，及时通报群众报警求助情况，快速传递各种警情信息。凡涉及到有关部门和单位解决的事项，要做好通联服务工作，迅速通知有关部门和单位前往处置，提高快速反应能力，努力兑现“有求必应”的承诺，实现110报警由打击犯罪向服务群众的延伸，由公安效应向社会效应的跨越。

（三）各成员单位要发挥好部门（行业）的职能作用。

110报警服务社会联动工作，除了党委、政府的直接领导、公安机关的快速反应外，还有一个很关键的问题就是各职能部门必须带头参与。因为，报警服务社会联动工作与各职能部门的工作密切相关，各职能部门都有义不容辞的责任。如医疗卫生部门要负责110接处警承救的急、危、伤重患者的抢救，对需要现场施救的要及时赶赴现场等问题；供电、供水、供气部门要负责110接处警承接的有关设施故障的排除、抢修等问题；电信部门要负责保证110接处警中继线开通和线路畅通等问题；还有工商、交通、环保等其他各个职能部门，在报警服务社会联动工作中也都有自己的职责和任务，均应当积极参与，并努力为群众多送一份安宁，多尽一份责任，多给一份关怀，多献一份爱心，多做一份实事。只有把为民服务工作真正落实到各部门的职能工作中，才能使之具体实现；也只有通过各职能部门带头参与“联动”工作，形成制度，各司其职，各负其责，做到以心换心体察老百姓疾苦，真心实意为老百姓办事，才能收到实实在在的成效。

三、健全制度，完善措施，努力提高我区联动服务工作新水平

我区的110报警服务社会联动工作要在区委、区别府的领导下，迅速行动，拿出新的办法，采取新的举措，制定新的方案，迅速将“联动”工作提高到一个新的水平。当前，需要做好以下几个方面的工作：

（一）进一步建立和完善通联制度

110报警服务台集社会报警与群众求助于一体，既是公安机关的接警指挥中心，也是社会服务的通联中心，在“联动”工作机制的初建阶段，各部门、各单位必然要经过一个复杂艰苦的磨合期。同时，随着110报警服务社会联动工作的广泛开展，群众对快速反应的处置能力和服务水平提出了更高的要求。因此， 110报警服务台必须进一步采取措施，加大力度，制定各项通联制度和有关规定，做好各项处警服务活动的通联工作，保证整体行动工作的顺利展开。要赋予110报警服务台在“联动”工作中的各种权力，如先期处置权、指挥调度权、执行监督权等，充分发挥110报警服务社会联动指挥部的上传下达，左右贯通，统一调度，组织协调的作用。各职能部门和服务单位都要开通与110 报警服务台直接联系的专线电话，一旦遇到报警、求助，指挥部可代表政府下达处置指令，各部门、各单位必须以社会服务为重，以群众利益至上，自觉接受调动，不得以任何借口或理由拒之。

（二）进一步完善报警服务体系

就整个110报警服务社会联动工作来说，必须切实制定和落实与110报警服务相配套的具体措施。各职能部门和有关单位至少要达到六个有：即有领导小组负责，有抢险服务分队，有固定联络电话，有专门车辆装备，有应急处置方案，有对外公开承诺。各职能部门还要结合自己的职责范围和工作特点，逐一落实社“联动“工作的责任和办法。如电信部门要确保报警线路畅通，首先要为

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