。更加深刻认识到科学发展观是我国经济社会发展的重要指导思想,是电力监管工作的行动指南。必须全面把握深入贯彻落实科学发展观对电力监管工作的新要求,以科学发展观统领电力监管工作,促进**电力工业全面可持续发展,加强安全监管和市场监管,积极推进电力市场化改革,督促电力企业落实国家节能减排政策;必须坚持以人为本,监管为民的理念,做到公平、公正、公开监管,依法保护电力投资者、经营者和消费者的合法权益和社会公共利益,更好地服从、服务于党和国家工作大局,实现好、维护好、发展好人民的根本利益;必须坚持改革创新,破解制约和影响**电力科学监管的突出问题和矛盾,逐步建立适应社会主义市场经济体制需要的现代监管体系。
2、进一步理清了加强电力科学监管的思路,增强了信心
在学习实践活动中,客观评价了**电监办成立以来所取得的成绩,认真分析**电力工业的发展趋势和监管工作面临的形势,深刻认识电力市场的存在形式和监管方法,重新认识**电监办的职责和定位,既要配合宏观调控,更要狠抓市场监管。以学习实践活动为契机,努力理清工作思路,在今后的工作中要深入贯彻落实科学发展观,必须更加注重安全监管,确保电力安全稳定运行和可靠供应;必须更加注重市场监管,维护公平规范市场秩序;必须更加深化改革,破解电力发展和电力监管难题;必须更加注重服务民生,保护电力消费者合法权益;必须更加注重内功,充分发挥电力监管作用,有力地促进**电力工业全面协调可持续发展,为**经济社会又好又快发展服务。
(二)学习实践活动取得实效。
我办党组把搞好学习实践活动与做好当前各项电力监管工作有机结合起来,坚持边学边改,突出“两不误两促进”,统筹安排,协调推进。认真开展了“三走进、三破解”活动,集中力量解决了一些影响和制约**电力科学发展的突出问题,取得初步成效。
1、保持**电力工业又好又快发展
努力克服全球金融危机的影响,保持**电力工业又好又快发展。2008年底全省装机达2576万千瓦,同比增长15.88%。电源结构得到进一步优化,水电装机比重占60%。省统调装机达1961万千瓦,同比增长14.88%,其中水电、风电等可再生能源装机达1067.5万千瓦,同比增长45.65%,火电装机893.5万千瓦,同比下降8.26%。在保持快速增长的同时,可再生能源比重大幅增加,电源结构得到明显优化,实现了科学发展。
2、确保**电网安全稳定运行
扎实抓好“隐患治理年”、“安全生产隐患排查治理”、“安全生产百日督查”、“奥运会残奥会保供电”、“尾矿库安全大检查”等一系列重大安全监管工作,指导和督促电力企业加强安全管理,落实预防措施,强化电力安全生产隐患治理和控制,不断提高电力安全管理水平。全省电力安全生产经受住了雨雪冰冻、地震、泥石流等严重自然灾害,电力负荷屡创新高和电煤供应紧张煤质恶化的考验。全省电力安全生产继续保持较为平稳的态势,全年未发生较大及以上人身伤亡事故,未发生重大及以上电网事故,未发生造成较大社会影响的不安全事件,实现了“三杜绝、三防止、一维护、一确保”电力安全生产监管目标。
3、电力体制改革和市场建设取得新进展
一是积极配合**省人民政府做好“一张网、全覆盖”电力管理体制改革有关工作,并依据改革进展情况,及时理顺和调整了各项监管关系。
二是积极推动**铝业有限公司直购电方案的实施。积极参与云铝直购电方案的拟定工作,及时为企业提供直购电方案、直购电及输电合同范本。目前,**铝业股份有限公司直购电工作实施方案已初步拟定,待有关部门研究后争取在3月底前上报国家电监会。
三是结合**电力工业发展的实际情况,向省人民政府上报了关于建议设立**电力交易中心的报告,并拟定了**电力交易中心设置方案,明确了其基本定位和功能,以及初期电力交易的主要类型。
四是严格按照南方电监局的要求,认真组织好**电力企业参与南方电力市场综合模拟运行。目前,**电力企业参与综合模拟运行情况正常,2008年12月份**跨省模拟售电总成交量达1.4亿千瓦时。
4、节能环保调度取得新成效
一是建立了**统调电网厂网联席会议制度。2009年1月12日我办下发了《**电监办关于建立**电力系统厂网联席会议制度的通知》(昆电监价财〔2009〕6号),明确了会议组织形式、会议内容、会议议定事项等要求。
二是积极参与2009年**电力运行方式的编制工作,认真贯彻落实国家节能降耗和节能发电调度相关政策,进一步优化电网运行方式,充分发挥我省水电优势,多发水电,降低成本,帮助企业共渡难关。目前,**省电力调度中心基本编制完成2009年电力运行方式,近期将要发布。
三是结合电监会的“两个范本”的备案要求、厂网电费结算要求、并网运行考核要求,我办于2009年1月20日下发了《**电监办关于进一步明确签订购售电合同和并网调度协议有关事项的通知》(昆电监价财〔2009〕13号),明确要求“两个范本”签订应在当年的一季度内完成,**电网公司应在每年3月底前,将所签订的“两个范本”报我办备案;“购售电合同”所涉及到的电费结算内容以及时限必须符合“暂行办法”有关要求;“两个范本”所涉及到的考核内容必须符合“细则”有关规定,若双方约定的考核内容超出“细则”规定内容,双方可协调确定。
5、城乡配网进一步加强
针对**供电局部分配电线路因重载、超负荷运行导致部分用电客户无法增容接电的问题,我办从**供电局29个基建项目、69个技改项目中选择了用电客户反映强烈的10kv灵光街线、10kv武成路线等6条重载10kv配电线路的新建、改造工程作为重点督办对象。通过努力,这6个项目已于2008年内全部完工,满足了客户的用电需求。通过重点督办,全省城乡配网得到明显加强。
6、督促完成80385个无电户通电工作
积
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