政复议水平。2008年共收到177件行政复议申请。这些复议案件,尤其是农村集体土地征收和城市房屋拆迁方面的案件,涉及面广,法律关系复杂,利益冲突尖锐。我们牢固树立既注意公正、公平,又利于矛盾化解的办案理念,通过依法运用调解、和解的办案手段,力促双方达成协议,真正做到定纷止争,案结事了。三是严把行政执法人员入口关,规范行政执法行为,优化经济社会发展环境。针对一些地方和领域有法不依、执法不严、违法不究的问题,我们从加强行政执法队伍建设入手,提高行政执法人员依法行政的观念和能力,严格执法、文明执法、公正执法,进一步加强和改善行政执法工作,提高行政执法水平。
开展群众满意度测评。及时研究制定了群众满意度测评方案。针对开展学习实践活动的实际效果和解决突出问题的成效,组织群众进行满意度测评。共向省直部门法制机构负责人、办处级以下干部职工发放《群众满意度测评表》60份。经统计,对我办学习实践活动表示满意的52人,占86.7%,比较满意的8人,占13.3%。测评结果在全办范围公开。通过测评,引导党员领导干部在学习实践活动中倾听群众呼声,尊重群众意愿,解决群众反映强烈的突出问题,真正让群众满意。
二、主要做法
(一)加强组织领导,充分发挥领导带头作用
办党组组织成立办学习实践活动领导小组,要求处以上领导干部充分发挥表率、示范、引导作用,努力做到“五个带头”,即带头学习,带头开展专题调研,带头分析检查,带头谋划工作思路,带头解决问题、完善制度。办党组各位成员,严格按要求参加各个环节的学习实践活动。主要负责同志认真履行职责,亲自组织制定活动方案,亲自进行活动动员和上党课,亲自协调活动中的有关事宜,亲自研究解决活动中的问题,充分发挥了第一责任人的作用。同时,办领导积极参加所在党支部的集中学习和实践调查活动。
(二)紧密结合政府法制工作实际,努力突出实践特色
学习实践科学发展观,关键在于用科学发展观指导和推动政府法制工作发展,着力提高做好政府法制工作、服务**崛起的能力。这就需要我们:全面准确地把握科学发展观对政府法制工作提出的新的更高要求;紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务,坚持以经济建设为中心,加强和改善政府法制工作,服务经济又好又快发展,在此基础上加快政府法制工作自身发展;深刻理解科学发展与社会和谐的内在统一关系,加快推进以改善民生为重点的法律制度建设,推进法律制度实施,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为政府法制工作的出发点和落脚点,用制度来保障人民群众最关心、最直接、最现实的利益。
我们全面深入剖析了政府法制工作中存在的不适应科学发展观要求的突出问题,研究形成了有利于科学发展的体制机制的总体思路,制定了切实可行的整改措施,并坚持边学边查边改,切实把科学发展观的第一要义、核心、基本要求和根本方法,贯穿于政府法制工作的各个方面。
(三)积极创新活动组织方式
活动一开始,我们就提出了“规定动作”和“自选动作”相结合的要求。为深入学习实践科学发展观,交流学习成果,提高广大党员学习的积极性,我们组织举办了“科学发展与政府法制”主题征文活动。全办党员积极响应,踊跃参加。组织专家评出了一等奖2名,二等奖4名,三等奖5名,鼓励奖10名。编辑出版了《征文获奖作品集》,召开了交流和表彰大会。各支部深入基层开展调查研究,有的组织党员干部到工作联系单位登门访谈,有的组织大家走出去,接受革命传统教育和爱国主义教育。通过这些形式新颖的活动,大家加深了交流,拓宽了眼界,促进了思考。
(四)坚持群众路线,让更多的干部职工参与活动
学习实践活动全过程公开透明。通过征求意见、座谈走访、调查问卷、民主评议、扩大会议、简报信息等多种形式,充分保障干部职工对学习实践活动的知情权、参与权,使干部职工 “看得见”、“摸得着”、“够得上”。广泛开展调研,充分尊重干部职工及基层群众的建议权。办领导深入基层,开展专题调研,充分了解社情民意。召开座谈会、调查问卷、召开工作务虚会等方式,广泛听取各方面的意见和建议。
虚心接受评议和测评,切实维护群众的监督权。领导班子分析检查报告形成之后,提交群众评议,接受群众监督,为进一步找准问题,剖析原因,明确思路和措施奠定了基础。
(五)强化宣传引导,营造浓厚氛围
活动期间编发了44期《深入学习实践科学发展观活动简报》,制作了2期活动展板,利用办机关门户网站、**先锋网、**经济报等载体发布我办学习实践活动消息,从不同角度反映活动的进程,用多样的手法展示活动的亮点,系统总结活动的成果和经验,起到了汇报情况、交流信息的作用,受到了广大党员的关注和欢迎。
三、活动取得的主要成效
在省委的正确领导下,在省委第三指导检查组的精心指导下,在全办广大党员干部的共同努力下,办学习实践活动工作完成了各项预期任务。具体体现在以下四个方面:
(一)形成了贯彻落实科学发展观的共识
通过认真学习和深入实践,我办广大党员特别是党员领导干部进一步解放思想、转变观念,在进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性上形成了共识。大家更加深刻地认识到,科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果,是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。进一步加深了对科学发展观本质、内涵和基本要求的理解,坚定了贯彻落实科学发展观的信念,更加自觉地用科学发展观统领政府法制工作,着力转变不适应科学发展观要求的思想观念。
(二)全办干部职工学习意识、创新意识和责任意识明显增强,工作作风明显转变
学习实践活动激励了全办干部职工想干事、干
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