区和单位软硬件建设不到位，与加强新形势下离退休干部工作的新要求还有一定差距。四是老干部工作者理论业务水平还需进一步提高，作风还需进一步转变。这些问题需要我们从主观上查找原因，下大力气认真加以解决。
二、2009年全市老干部工作主要任务
市委五届十二次全会明确指出，2009年是新世纪以来我市经济发展最为困难的一年，同时更是充满挑战、蕴含重要机遇的一年，市委把“保增长”作为今年全市工作的首要任务，这是全市人民的共同期待。作为老干部工作部门，在围绕中心、服务大局、保持全市经济平稳较快发展和社会和谐稳定工作方面更是责无旁贷。
在全市上下一致应对金融危机冲击的重要关头，各级老干部工作部门要充分考虑到形势变化对离退休干部思想、生活产生的现实影响，更要充分认识到离退休干部同样是应对复杂和严峻形势、迎接挑战和考验的宝贵财富。面对新的形势和任务，我们一定要把思想和行动迅速统一到科学发展观的要求上来，统一到市委对形势的深刻分析和科学判断上来，统一到贯彻落实全国、全省老干部工作会议精神上来，统一到市委对当前和今后一个时期老干部工作的重要部署上来。我们要始终坚信，有市委的正确领导，有各级党委、政府的高度重视，有社会各有关部门的鼎力支持，有广大老干部工作者的辛勤努力，我们老干部工作部门一定会更加积极主动地为推动全市经济保持平稳增长、促进社会和谐稳定做出应有的贡献。
2009年，全市老干部工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全国、全省老干部局长会议要求，重点抓好老干部“两个待遇”的落实，进一步加强离退休干部思想政治建设和党支部建设工作，着力解决老干部的实际困难，积极探索离退休干部服务管理新途径，切实强化阵地建设，努力提高队伍建设水平，积极进取，勇于探索，创新求实，以优异的成绩迎接建国60周年和建市25周年。
按照上述要求，重点要做好以下几项工作：
（一）以形势教育为载体，切实加强离退休干部思想政治建设和党支部建设
离退休干部思想政治建设和党支部建设是老干部工作中的基础性工作。在当前严峻的经济形势下，抓好这两项工作对于促进离退休干部队伍和谐稳定具有至关重要的作用。
一是以形势教育为突破口，切实抓好离退休干部思想政治建设。一方面，要组织并引导全市离退休干部深入开展学习实践科学发展观活动，通过举办科学发展观理论系列讲座等有效形式认真学习和深刻领会中央、省、市委重要会议和有关老干部工作的重要指示精神，用科学理论武装头脑，把力量凝聚到推动科学发展上来。另一方面，要正确引导离退休干部对当前经济形势的认识、分析和判断，加大形势政策宣传讲解力度，特别是针对全市经济社会发展面临的严峻形势和关系离退休干部切身利益的问题，要通过多种方式及时有效地做好解疑释惑工作，使广大离退休干部进一步增强同心同德、共度难关的信心。同时，要更加重视离退休干部在多年革命实践中所形成的政治和经验优势，积极引导和鼓励他们在应对困难形势、维护社会稳定、服务全市工作大局和推进和谐社会建设中发挥积极作用。
二是以典型带动为手段，促进离退休干部党支部建设。按照中组部和省委老干部局的要求和部署，今年，我们要把创建“五好支部”活动做为离退休干部党支部建设的一项重点工作来抓。要坚持从离退休干部党员队伍的实际出发，创新党支部的设置方式、活动形式和学习内容，加强对党支部书记的培训指导，使离退休干部党支部做到班子配强，制度完善，活动经常。以“支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好”为标准，今年全市要树立15个先进典型，通过典型带动，进一步推动全市离退休干部党支部建设工作整体水平的提高。
（二）以落实老干部政治、生活待遇为重点，有效解决老干部的实际困难，确保老干部队伍稳定
认真落实老干部的“两个待遇”，真正解决关系老干部切身利益的实际问题，是“改善民生”、“保稳定”在老干部工作中最直接、最现实的体现，也是老干部工作的重中之重。
一是探索建立帮扶困难老干部及其遗属的长效机制。继续坚持重大节日走访慰问老干部及老干部遗属制度，进一步扩大走访覆盖面。在此基础上，深入开展调研，制定帮扶困难老干部及遗属的计划，确定帮扶的范围、条件、标准，协调帮扶资金的落实，拿出帮扶的具体措施和办法，保证困难老干部及遗属所遇到的实际问题能够得到妥善解决。
二是不折不扣地落实和解决老干部所关注的热点、难点问题。要继续组织市级老干部健康休养、到重点行业和企业视察活动，继续开展市直县处级实职离休干部参观考察活动，继续坚持情况通报、集中阅文、座谈对话、联系走访慰问等制度，落实老干部的政治待遇，充分发挥好老干部的作用。要对县区离休干部医药费报销情况进行跟踪检查，离休干部住院费按季度报销这是硬性指标，必须实现且不留死角；对县区离休干部离休费陈欠情况要认真做好调查摸底，涉及到国家调资政策而未落实的，必须督促尽快落实到位；积极协调相关部门，对市直企业老干部遗属住房货币化补贴问题尽快予以答复；从落实老干部遗属取暖费问题入手，扎实推进老干部遗属生活保障工作。
三是带着感情做好信访工作，确保老干部队伍稳定。我们一定要充分认识到严峻的经济形势给落实老干部的“两个待遇”、解决老干部实际困难所带来的冲击和不利因素，特别是企业离休干部在待遇落实时可能会遇到更多的困难，会有更多的不稳定因素和上访案件，这就要求我们要正确面对，认真对待。要热情接待老干部的来信来访，耐心细致地解答老干部提出的问题，符合政策规定的，要尽快协调解决；不符合政策或一时难以解决的要做好政策解释和思想沟通工作，尽可能让老干部满意。
（三）以学习贯彻中组发[2008]10号文件精神为根本，积极探索离退休干部服务管理工作的新途径
中组发[2008]10号文件《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》，是新时期做好离退休干部工作的纲领性、指导性文件，各县区、市直各部门要认真学习贯彻落实，并结合实际积极探索离退休干部服务管理的新方法

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