看得惯,由不敢于到跟着干,由贪小便宜到索贿受贿,因为事小而放松警惕,因为事小而马马虎虎,不以恶小为耻,反而为之有加。胡长清、成克杰的犯罪轨迹,就充分说明了这一点。因此,加强党风廉政建设,就必须在“微”上下功夫,明白“疾小不加理、侵淫将遍身”的道理,不以恶小而为之,不以善小而不为。
三是既抓事后,又抓事前。加强党风廉政建设,不仅要认真抓好事后惩处,更重要的是做好事前、事中的预防和监督,针对问题的动机和制度的缺陷,采取预防性措施,做到关口前移,源头治理,未雨绸缪。要建立健全对干部的廉政谈话教育,对有不廉洁行为或违纪违法苗头的干部进行提醒或帮助教育,对有群众反映的干部进行诫勉谈话教育,对受处分后的干部进行回访教育等,做到教育在先,规范在先,预防在先。要坚持在党委统一领导下,充分发挥组织协调作用,把组织监督、法律监督、社会监督和新闻舆论监督等有机地结合起来,形成合力,提高实效,最大限度地做好党风廉政工作。
四、增强亮度——人格做榜样,素质增才干,实干得人心。从历史经验和时代要求看,增强亮度的核心在于廉政建设主体,要充分发挥三种别具一格的力量,来增加廉政建设的“亮度”。
第一种为人格的力量。“高尚是高尚者的墓志铭,卑鄙是卑鄙者的通行证”。人格最可贵的是表里如一、言行如一、始终如一、说到做到;己所不欲,勿施于人;己之所欲,先示于人。新形势下加强党风廉政建设,首先要求党员干部要继承党的优良传统,在人格上做高尚的人,纯粹的人,上不愧党,下不愧民,一级做给一级看,一级带着一级干。
第二种为本领的力量。我们要过河,就要解决船和桥,要切实加强党风廉政建设,就要掌握硬本领,提高自身素质。一方面,要通过开展行之有效的学习教育活动,不断提高广大党员干部思想政治素质,不断增强其拒腐防交的能力。另一方面,要不断适应新形势新任务的要求,加强学习,建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质执纪执法队伍,牢牢掌握工作的主动权。
第三种为事实的力量。事实胜于雄辩。加强党风廉政建设,不能停留在口头上,而应落实在行动中,用老百姓看得见,摸得着的事实来说话。这就要求我们要把廉政与勤政优政有机结合起来,使廉政建设的成果体现在勤政、优政上,体现在实实在在的成效上。
五、强化制度——着眼“四用”,把握“四化",做到“三结合”
历史和现实都告诉我们,没有必要的制度,无章可循,或是事倍功半,或是劳而无功;有了必要制度,也非万事大吉,既可能有章不循,又可能墨守成规。基于这样的认识,我们在加强党风廉政制度建设方面,应着眼于“四用”,即有用、易用、能用、实用;紧紧把握“四化”,即在深化上多动脑筋,增强制度的系统性;在细化上狠下功夫,增强制度的可操作性;在强化上化力气,增强制度的严肃性;在实化上定措施,增强制度的实效性。在具体实践中,主要做到“三结合”。
一是把思想教育与制度建设有机结合。抓好党风廉政建设一靠教育,二靠制度,教育是基础,制度是保障。在具体操作中,要强化制度,就必须与加强宣传教育结合起来,充分发挥教育的基础性作用。在内容上,要大力开展理想信念教育,思想政治教育、纪律作风教育、道德法制教育和廉洁从政教育。当前,要突出抓好“两个务必”教育,促使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权利观。在对象上,突出抓好“一把手”的教育,发挥其典型示范作用。在方法上,采取各种行之有效的办法,如典型教育、警示教育等,同时不断创新教育方法,着力提高教育的针对性和实效性。
二是完善制度与健全法制相结合。长期以来,在抓党风廉政建设过程中,我们习惯于运用各种各样的政策文件实施管理、开展工作,这既有其灵活性、实效性的一面,又有其缺乏有效制约性的一面。在依法治国的今天,做好新形势党风廉政建设工作,要按照十六大提出的建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制的要求,既不断完善各项制度,又必须建立健全法律,把能由立法解决的问题,尽可能地上升为法律文件,尽量减少制度性政策出台。同时,狠抓制度和法律的落实工作,既从制度上促廉,又从法律惩戒上促廉。
三是制度管干部与制度管领导相结合。各级领导干部是党风廉政建设的实践者,是党和政府形象的直接体现者,也是制度管理的对象。在强化制度的实践中,必须始终坚持制度管干部与制度管领导有机结合,特别要突出抓好制度管领导这一环节,以领导示范作用带动广大党员干部,不断增强制度的有效性。落实到具体工作中,要重点抓好领导责任制的落实,不断强化党政主要负责人党风廉政建设第一责任人意识,对职责范围内的工作切实负起责任来。要进一步加强考核,加大责任追究力度,强化监督检查,规范从政行为,确保各项工作任务落到实处。作为一名党员领导干部,保持先进性,更要按照上述“五度”的要求,加强自身建设和党性锻炼,严格遵守党风廉政建设的各项要求,清正廉洁,艰苦奋斗,以自己的模范带头作用影响、带动广大党员,从而不断推进党风廉政建设,促进中国特色社会主义事业的建设。
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