为交通事业发展注入了生机和活力。

第二，要积极地用科学发展观分析现状、查找问题。从科学发展观来分析我县交通事业，应该清醒地认识到，我们还存在不少突出的矛盾和问题，主要表现在：一是不同程度地存在重交通建设、轻行业管理，重发展规模、轻经营效益的倾向。交通行业管理水平仍然滞后于建设速度，交通设施整体功能还没有得到充分发挥，还不能完全满足经济社会发展的需求。二是如何把握国家扩大内需加快交通基础设施建设的机遇。三是税费改革和逐步有序取消政府还贷二级公路收费后如何破解交通发展的难题。四是交通执法队伍需要进一步规范。五是干部队伍建设有待加强，干事创业的积极性需要进一步提高。

第三，要努力地用科学发展观找准对策、破解难题。以上存在的这些矛盾和问题，需要我们站在科学发展观的角度来认真调查、仔细研究，充分利用新办法、开拓新思路进行解决。局党委成员要结合分工，带领机关有关科室和局属单位深入基层开展调研，带头破解制约我县交通事业健康、可持续发展的突出问题。为推动这次学习实践活动的深入开展，我们准备在全系统开展五项专题活动：一是开展工作作风大整顿活动。由高书记牵头，局监察室具体实施。二是开展公路工程质量大检查活动。由安委员牵头，局公路股具体实施。三是开展公路建设环境影响评价活动。由岳局长牵头，局法制保卫股具体实施。四是探索公路管养体制，开展公路养护质量大巡查活动。由马委员牵头，公路段、农路所抽调专业人员具体实施。五是开展运管行业“抓效能、保稳定、促发展”大讨论活动，完善管理体制。由贾主席牵头，局运输股具体实施。

局属各单位也要从实际出发，从影响和制约本单位科学发展存在的矛盾出发，确定调研题目，由单位一把手领题调研，力争在活动期间破解这些矛盾。

三、准确把握开展深入学习实践科学发展观活动的原则要求

这次学习实践活动的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，紧密结合我系统实际，组织广大党员干部深入学习实践科学发展观，把握“推动科学发展，建设和谐交通”这一主题，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约不符合科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，努力实现思想认识、能力素质上有新提高；解决问题、完善机制上有新突破；增强党性、改进作风上有新进展；应对危机、科学发展上有新成效；树立形象、和谐稳定上有新气象；强化基础、创新党建上有新推进。具体达到以下目标要求：
一是要创新发展理念。在新的历史起点上实现科学发展，必须坚持继续解放思想，在新的思想高度上使科学发展观真正内化为世界观和方法论，转化为行动准则和自觉行动，在全县交通要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识，不断提高运用科学发展观分析问题、指导实践的能力，实现发展理念的深刻转变。要认真总结“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动取得的成效和经验，引导党员干部紧跟时代潮流，紧随事业发展，紧贴工作实际，进一步创新观念、创新方法、创新发展方式，坚决摈弃一切违背科学发展要求的思想观念和错误认识。通过学习实践活动，把科学发展观转化为推进科学发展的坚强意志，转化为领导科学发展的实际能力，转化为衡量工作的标杆，转化为破解难题的利器，转化为谋划工作的指南，转化为科学发展的思路、措施、体制机制，转化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感，转化为提高党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。

二是要着力解决发展问题。开展学习实践科学发展观活动，必须做到查找差距对照实践来进行、制定措施以实践为依据、解决问题用实践来推动、检验成效以实践作标准，着力找准并解决影响和制约科学发展的突出问题。各单位要紧密结合自身实际，深入查摆分析影响交通发展全局的突出问题，推动各项工作转入科学发展的轨道。要按照科学发展观要求，全面推进行业管理、依法治交、队伍建设等工作，进一步加强干部职工的思想政治建设和机关作风建设，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

三是要创新体制机制。近年来，我们用改革的办法解决发展中的问题，取得了一定的成效，但体制机制不活的问题仍相当突出。如公路系统债务沉重，公路养护负担过重，道路客运、货运市场无序竞争，交通基础设施建设资金渠道不多，干部考核激励机制不健全等等。这些深层次的矛盾和问题，大多源于体制机制的不合理或不健全。开展学习实践活动，必须把解决交通突出问题和完善体制机制有机结合起来，既立足当前切实解决现实问题，办一些迫切需要办的实事，又要着眼根本和长远，把解决问题的有效措施和办法以制度的形式固定下来，为我县交通全面贯彻落实科学发展观提供制度保障。要借鉴先进经验，完善公路管养体制，逐步建立责任到位、资金到位、人员到位、管养到位的较为完善的公路养护管理体制机制；要抓住交通改革的有利时机，从体制机制上积极研究规范道路客运、货运市场的有效之举；要按照科学发展观的要求，建立体现科学发展要求的考核评价机制，把贯彻落实科学发展观的目标和要求转化为可考核的指标，形成引导交通各级党员干部树立正确政绩观的导向，促进科学发展观落到实处。

四是要分类指导，注重实效。我们系统既有行政、事业单位，还有运输企业，单位性质不同，分工不同，工作任务不同，需要解决的问题也不同。各单位要坚持从实际出发，根据不同单位、不同行业、不同层面的实际，确定不同的目标任务和活动要求，增强学习实践活动的针对性和实效性。各单位也要在把握学习实践活动总体要求的基础上，结合实际，大胆创新。行政事业单位要围绕转变作风、提高效能和科学施政、依法行政，企业要围绕转变发展方式和提高市场竞争力深入开展学习实践活动。要有针对性地组织好离退休职工中的党员、流动党员参加学习活动，使他们受教育、有提高、不掉

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