科学发展观要求不相适应，执行力不强，一些基层党组织软弱涣散，一些党员不能发挥先锋模范作用等问题，尤其要解决党性不强，党风不正、执行党纪不严，在世界观、人生观、价值观，权力观、地位观、利益观方面存在的问题，以及目光短浅、工作漂浮、不思进取、怕担责任、敷衍了事、官僚主义、奢侈浪费等问题，切实加强领导班子和党员队伍党风廉政建设。

查找和解决突出问题，要坚持从实际出发，明确哪些问题已具备条件，在学习实践活动期间可以解决；哪些问题难度较大，需要较长时间才能解决；解决问题要突出重点，坚持什么问题突出就着力解决什么问题，多为人民群众办看得见，摸得着、促进科学发展的实事。

四、按照确定的方法步骤，抓好学习实践活动

开展学习实践活动，首先要认真做好思想、组织等各项准备工作。在认真调查研究、广泛征求意见的基础上，确定实践载体和具体目标，从自身实际出发，制定切实可行的实施方案。要按照局《实施方案》的具体要求落实好三个阶段的每项工作任务。

第一阶段：学习调研。从2009年3月中旬开始，到5月中旬基本结束，时间两个半月左右。要重点抓好学习调研、解放思想讨论2个环节，统筹开展学习培训、深入调研、围绕科学发展观解放思想讨论等工作，进一步学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。

第二阶段：分析检查。从2009年5月中旬开始，到7月中旬基本结束，时间二个月左右。要重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告2个环节，统筹开展召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告、组织对分析检查报告的群众评议等工作，进一步征求意见，找准问题，分析原因，明确方向。

第三阶段：整改落实。从2009年7月中旬开始，到8月底基本结束，时间一个半月左右。要重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节，统筹开展制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等工作，进一步明确目标，落实责任，扎实整改，切实取得推进科学发展的实践成果和制度成果。

三个阶段的具体工作在此我就不作详细的阐述，局《实施方案》和每一阶段的《实施细则》都有具体的要求和布置。

要强调是的每一阶段工作基本结束时，都有要召开转段会议，认真总结前一阶段工作，研究布置下一阶段工作，扎实做好三个阶段的工作，确保每一阶段都按时保质保量完成既定的工作任务。

五、几点要求

局属各单位党总支、支部，局机关党委要把学习实践活动摆上重要议事日程，作为党建工作的重中之重来抓，切实加强对学习实践活动的领导和指导，思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保学习实践活动各项要求落到实处。

1、落实领导责任。局党委成立由我任组长的学习实践活动领导小组，设立办公室具体抓各项工作的落实。局局各单位党总支、支部也要成立相应的领导机构和办事机构。

2、明确工作职责。认真落实领导责任制，党委（总支、支部）全面负责本单位的学习实践活动，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，分管领导为学习实践活动直接责任人。党委（总支、支部）要切实加强对学习实践活动的领导，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。

3、发挥表率作用。建立党委（总支、支部）联系点制度，领导干部要经常深入联系点进行调查研究、指导检查工作，努力把联系点建成学习实践活动的示范点，发挥以点带面的作用。党员领导干部要带头参加学习实践活动，发挥表率作用。党员领导干部除参加班子活动外，还要积极参加所在党支部的活动，做到带头深入学习、带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实。同时，充分发挥基层党组织的作用。

4、强化分类指导。在坚持学习实践活动的总体要求、总体安排，确保取得实效的前提下，各单位要根据实际情况，因地制宜地对学习实践活动的具体步骤、具体时间作出适宜安排。要坚持突出各级领导班子和党员领导干部这个重点，同时抓好广大党员的学习实践活动。

5、接受群众监督。要充分发扬民主，全面贯彻群众路线，请群众参与，让群众知情；请群众监督，让群众检验；请群众评议，让群众满意，努力使学习实践活动成为群众关心、群众支持的民心工程。各单位推选有一定的广泛性、代表性的先进模范组成群众代表，全程参与学习实践活动，使学习实践活动更好地成为发扬党内民主、发展人民民主的过程。根据每个阶段的具体任务和要求，组织基层党员群众和服务对象代表参与，自觉接受群众监督和评价，把群众路线贯穿到学习实践活动的全过程。查找问题，要听群众意见；开展评议，要请群众参与；制定措施，要请群众献策；落实整改，要受群众监督；活动效果，要请群众检验，使学习实践活动充分反映群众意愿。

6、坚持良好作风。要以求真务实的作风推动学习实践活动深入开展，讲成本、重实效，防止铺张浪费，不搞文山会海，杜绝形式主义。要尊重基层首创精神，鼓励和支持基层单位在严格执行中央和省市委部署要求的同时，根据各自实际情况，大胆探索创新，精心设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式。

7、营造浓厚氛围。充分运用报刊、广播、电视、互联网等各种宣传媒体，形成强大舆论宣传声势。将通过创办活动简报、在局网站上开辟专栏、制作专题橱窗、组织新闻报道等多种方式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动取得的成效，努力营造开展学习实践活动的良好氛围。

8、注重统筹兼顾。要统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动3个阶段的各项工作有机衔接、前呼后应，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬明珠贯穿始终。要把开展学习实践活动与推动各项工作紧密结合起来，既不

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