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区委科学发展观转段动员会上的讲话           
区委科学发展观转段动员会上的讲话
、发放意见表、个别谈话、走访基层、开通热线电话和收集网络舆情等形式广泛进行调研工作。截止目前,全区共发出学习实践科学发观活动调查试卷300份,区四大家发出征求意见函200多份,召开各种座谈会20多场次,走访人大代表、政协委员、工商联代表和普通群众等400多人次。如区委组织了**服饰产业发展与定位专家研讨会; 区人大提出以科学发展观检验人大工作,不断完善人大监督方式;区政府邀请了省政府有关职能部门对**区的长远规划进行了区情诊断;区政协将今年十月、十一月份确定为“委员走访月”,分组对全区158名政协委员进行走访等等。在广泛征求意见的基础上,区级领导拟定了调研专题,带领相关单位负责同志围绕各类课题进行深入调研并形成专题调研报告。
2.突出调研对象的层次性。在园区定位、配套产业、城乡服务均等化等方面,突出征求了上级领导、行业专家、专业咨询研究机构的意见;在破解发展难题,建立科学的市场管理机制和产业发展政策、提高农村土地流转效益、改善社区管理体制模式、健全城市管理长效化机制等方面重点征求了人大代表、政协委员以及相关行业代表的意见;各单位在工作职责范围内,广泛征求基层群众、服务对象、干部职工的意见,获得了多层次、全方位的第一手资料。
3.突出调研成果的实效性。按照“建立健全机制、科学制定政策、服务科学发展、解决重大问题”的目的,各单位及时汇总、梳理调研信息,形成调研报告。对调研中能解决的问题,立马解决;对调研中一时难以解决的难题,进行了重点分析研究,促进解决问题思路的形成;对自身解决不了的问题,提出了基本思路和建议,逐步将调研成果转化为政策措施和管理制度,推进了政策制度的科学完善。比如,围绕“两型社会”创建,区委启动了“两型”示范机关创建和节能环保体验活动;围绕社区管理体制改革,区政府明确了董家段街道作为“社区管理改革——议行分设”的试点单位并已着手实施;围绕城市管理的薄弱环节,区城管局重新审定了城市卫生、环境管理的长效机制草案;区商务局在广泛调研后,就如何定位**物流产业与相关专业机构达成了合作意向;区农村工作局就如何推进我区城乡公共服务均等化这些方面进行了调研,并提出了合理建议;区劳动人事局撰写的《关于中央企业改制分离办社会职能移交的调研报告》引起了省劳动厅的高度重视。
总之,全区学习实践活动第一阶段的工作应该来说,准备充分、启动及时、开局良好、进展顺利,取得了实实在在的效果。通过广泛动员部署和学习宣讲,提高了广大党员干部对党的十七大精神和“科学发展观”的内涵以及开展学习实践活动的目的意义的认识和理解水平,增强了广大党员干部的科学发展意识和科学发展能力,广泛营造了有利于科学发展的良好舆论环境。但我们也要清醒地看到,我区学习实践活动活动还存在一些问题和不足。突出表现在,一是全区各单位的活动进度不平衡,个别单位开展学习调研的高度、深度不够,创新方法不多;二是个别党员干部对学习实践活动的重要性认识不够,仅满足于一般性的读了、听了、写了,潜心钻研、融会贯通不够,联系实际消化理解不够;三是由于当前工作比较繁重,工学矛盾比较突出,以致个别党员干部集中学习交流的时间不充分。针对以上问题,区委要求各部门各单位按照有关要求予以改进,边学边改,以学习调研促进问题解决,以解决问题推动活动落实。
二、坚持高标准、严要求,扎实做好第二阶段的各项工作
分析检查阶段从11月下旬至12月下旬,为期一个月,重点抓好召开领导班子民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节。
1.民主生活会要突出“找准问题”。各级领导班子民主生活会要充分利用深入调研和解放思想大讨论两个环节的成果,围绕“富民强区、科学发展”这个主题,通过“六查六看”活动(即查思想,看科学发展的观念牢不牢;查思路,看科学发展的路径对不对;查措施,看科学发展的行动快不快;查机制,看科学发展的动力活不活;查实绩,看科学发展的成效好不好;查作风,看科学发展的工作实不实),开展自我检查,进行深刻剖析。各级领导班子成员都要按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足,着重在“查”字上下功夫,找准问题,把民主生活会真正开成诊断会、研讨会、聚力鼓劲会。
2.分析检查报告要突出“解决问题”。民主生活会后,各级领导班子必须形成分析检查报告。分析检查报告的内容主要是三个方面:一是贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题;二是深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因,要从思想深处找原因;三是确定贯彻落实科学发展观的主要思路、工作措施和具体保障等。分析检查报告要紧密联系实际,重点突出第三部分,要把学习调研、征求意见和民主生活会的成果体现在如何“解决问题”上。各单位主要领导要对报告全过程严格把关,避免写成一般的工作总结或工作报告。同时,要采取适当方式广泛听取各方面意见,反复修改完善。
3.组织群众评议要做到“减少问题”。领导班子分析检查报告形成后,要采取“群众评班子、基层评机关”等形式,结合市里“千名监督评议员”活动,广泛征机关干部职工、归口或业务联系单位、服务或工作对象等方面代表的意见,着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议。要主动把群众评议引入到我们学习实践科学发展观活动的各个阶段、各个层面,根据群众的正确评议,将问题一个一个解决,将工作一步一步推进。
分析检查阶段是一个承上启下的阶段,非常重要,各部门各单位要克服困难,解决好当前工作任务重和学习实践活动要求高的矛盾,坚持统筹兼顾,真正做到“两手抓、两不误、两促进”。同时,通过学习实践活动,及早谋划好明年的思路、举措和项目,转化学习实践活动的成果。
同志们,我们要牢记开展深入学习实践科学发展观活动的目的和要求,切实增强政治意识、大局意识和责任意识,扎扎实实开展好学习实践活动,努力创造科学发展的新业绩。

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