带头带着调研课题下基层实地进行调研。县长**深入教育系统开展调研，针对组织领导、学校管理、办学条件、师资水平、教育经费等五个方面，征求到意见和建议**条，为解决教育工作方面存在的突出问题奠定了基础。**个党（工）委牵头负责本系统本单位分工，围绕调研主提纲，进一步确定和丰富调研子课题**个，采取召开座谈会、走访调查、问卷调查等形式开展调研，进农村、进企业、进学校、进机关，问计于人民群众、问计于机关干部、问计于老干部，为调研收集到了宝贵的第一手资料。

三是注重调研报告的可操作性。根据**学组办[2009] **号《***县关于开展学习实践科学发展观活动调研工作的通知》要求，及时成立了由县委常委、组织部长、县学习实践活动领导小组办公室主任**为组长的调研报告评比工作领导小组，从学习实践活动领导小组办公室、各职能组和各党（工）委抽调**名成员成立了评审团。采取初评、复评和定评等方式，制定了评分细则，从调研程序、调研反映的问题、原因分析、提出的对策及建议、调研结构、写作等六个方面进行评分，层层进行筛选，严格把关，确保能筛选出高质量、可操作性强的调研报告，为县委、县人民政府决策提供依据。调研报告实行层层把关制，首先由各单位主要领导进行初审，初审合格后由指导检查组再审，最后由分管县领导进行定稿，未经过程序审核把关的调研报告不予进行评比，增强了各单位开展调研活动的责任意识，确保了调研报告的质量。截止目前，第一批参学单位共形成调研报告**篇，经评审组评审，共评选出优秀调研报告**篇。通过进行调研，切实查找到了一批制约和影响科学发展以及涉及民生和维护稳定的突出问题，经归纳整理，共梳理出土地发承包、涉农收费、“两工”使用、林果业建设、“两基”教育、招商引资以及群众住房、用水、医疗卫生等方面存在的突出问题**个，已经整改完毕的问题**个，边学边改的问题共**个，其中有五大类**个问题需要县委协调解决。

四、坚持“三结合”，开展解放思想大讨论紧紧围绕“四问四破四强化”，针对领导班子发展思路不清晰、发展方式不科学，保障和改善民生、促进文化社会发展关注不够，对社会和谐稳定重视不够，作风不实、落实不力、形式主义等方面存在的问题进行深入讨论，认真制定整改措施，做到边议边改出成效。

一是讨论与学习相结合。重点把握好副县级以上的党员领导干部、各单位各部门副科级以上领导干部、一般党员干部“三个层次”，针对不同层次的人员分别确定不同的讨论主题，结合学典型、学先进，认真讨论和先进县、先进人物存在的差距，立足各自实际，针对性地提出 “学先进、赶先进”具体措施，把学习贯穿于讨论的全过程。县委中心理论组结合中央政治局常委联系点、**典型经验，就提高科学执政、民主执政和依法执政的水平，带领党员和群众突破瓶颈、加快发展等方面进行了学习和讨论；参学单位副科级以上领导干部围绕**实践活动专栏、县学习实践活动简报中的好经验、好做法以及县委2009年奋斗目标，就提高“带头、带班、带队”能力，切实加强班子建设和队伍建设、落实支农帮扶措施等方面进行学习和讨论；一般党员干部结合学习**等先进事迹，就切实转变作风、强化宗旨意识、充分发挥先锋模范作用等方面进行学习和讨论。通过学议结合，使各参学单位、学员看到了差距，理清了思路，明确了目标，激发了迎头赶上的信心和决心。

二是将关门讨论与开门评论相结合。县学习实践活动领导小组针对征求到的意见和建议，拟定了**个解放思想大讨论活动参考题目，各单位围绕学习实践活动重点推进的五项工作，结合实际拟定**个讨论专题，通过研讨会、报告会、座谈会等多种形式，抓住影响和制约我县科学发展的重大问题以及本单位在班子建设、队伍建设、管理体制和运行机制、服务区域经济社会发展等方面遇到的问题进行大讨论。截止目前，第一批参学单位共组织开展大讨论**次，形成书面讨论成果**篇。在关门讨论的基础上，各单位坚持开门评论，深入联系点征求群众的意见和建议，组织党员走出去听，请进来谈，结合自身议，进一步丰富讨论的主题，确保讨论活动取得了实效。县委组织部深入基层，组织***乡1村**等老党员畅谈科学发展观，认真学习**等老党员践行党员宗旨、为群众办好事办实事的先进事迹，就组工干部如何“讲党性、重品行、做表率”进行了深入讨论，并深入联系点**乡**村开展辣椒移栽等支农活动，为党员干部带好了头，发挥出了先锋模范带头作用。

三是自下而上与自上而下相结合。在广泛征求群众意见和建议的基础上，积极动员党员干部建言献策，每名党员干部都做到了向本部门、本单位至少提出一条合理化建议。经归纳整理，党员干部共建言献策**条。结合征求到的意见和建议，以党支部为单位开展思想大讨论，各党（工）委及县指导检查组每天巡回进行督促指导，了解各党支部讨论进展情况、讨论中遇到的困难、问题以及讨论取得的实质性成果。各党（工）委结合各党支部的讨论情况，进一步完善讨论主题，带着问题进行讨论，增强了讨论的针对性。同时针对当前不适应、不符合科学发展的突出问题以及调研中查找到的问题，各党（工）委组织各党支部认真展开讨论，紧密结合各自实际进行对照查摆，研究制定解决问题的具体措施和办法，抓好整改落实，使解放思想大讨论做到了自下而上与自上而下相结合。

五、落实“边学边改”，确保实践活动取得实效各单位、各部门、各系统在学习实践活动过程中，坚持“边学边改”的原则，真正将学习理论的过程，变成坚定理想信念，树立科学发展观的过程，变成坚持真理、修正错误、增强党性、改进工作的过程。

一是理清思路谋发展。通过开展学习实践活动，县委、县人民政府进一步理清了发展思路，立足县情，提出了**发展思路，即：******。确立了从五个方面调整优化农业农村经济结构的思路，即：节水增水增地治碱；做精传统产业、做强特色产业、做大后备支柱产业；加大农村富余劳动力转移输出力度；积极发展畜牧业加设施农业，畜牧业加林果业，畜牧业加三高、多熟、万元田等种植模式；重点推进专业

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