(一)目前存在的主题问题
一是干部职工文化宣传的专业素质和能力与监管工作需要存在差距,尤其是因为宣传文化人才队伍建设规划性、前瞻性不强,导致文化宣传专业人才的缺乏和不足,在一定程度上影响了局机关信息宣传工作向更深层次推进;二是宣传文化人才队伍存在参差不齐,水平不均现象,不同股室、不同人员之间差距较大,影响了信息宣传工作的整体推动;三是加强对信息宣传人员专业培训的力度不够,队伍的整体素质提高不快,导致更加深入全面,高质量的宣传报道不多;四是信息宣传人员自我加压、刻苦学习新闻宣传业务知识的主动意识与责任意识不够,还需要采取有效措施进一步增强;五是部分人员对信息宣传工作存在时冷时热,时松时紧,疲软懈怠现象,全员参与信息宣传工作的主观能动性还需进一步激发。
(二)原因分析
一是基于食品药品监管工作对食品药品专业人才的迫切需要,对宣传文化人才队伍建设,包括人员选调、招考未能从专业要求上全面兼顾,导致此类专业人才的不足;二是由于未能从促进食品药品监管工作的长远角度对宣传文化人才进行系统规划和设计,导致在人员利用上难以形成最佳组合,非专业人员在硬性任务推动下,能力和水平得不到很好的提高;三是由于信息宣传激励约束机制仅注重于对工作成绩的肯定和褒奖,未有效落实对应的惩罚约束措施,导致人员之间的差距越拉越大,不平衡现象更加明显;四是由于对宣传文化人才队伍建设研究不深、不细,导致创新的思路和方式办法不多。
四、宣传文化人才队伍建设中长期战略任务、主要目标及重要举措
(一)中长期战略任务
围绕促进食品药品监管事业可持续发展,加大食品药品监管和宣传文化人才队伍建设,进一步优化结构,提升专业层次,使全局专业人才队伍的学历结构、年龄结构、专业结构、能力结构分布更为合理。重视专业人才的培养,积极发挥专业技术人才在食品药品监管和文化宣传工作中的作用,为他们提供更多的培训、学习机会,提高业务素质和创新能力,建设一支高素质的专业人才队伍。
(二)主要目标
按照规模适当、结构合理、素质较高的要求,争取用三到五年时间全面提升宣传文化人才队伍的整体实力。培养造就一支能担当全面贯彻落实科学发展观、构建和谐文明单位、实现可持续发展目标重任、行政能力较强的干部队伍;一支掌握食品药品监管技能,具有较强文化宣传能力,爱岗敬业的人才队伍。
(三)重要举措
为了实现上述战略任务和主要目标,必须坚持改革创新,建立健全一整套选人、用人、培训、锻炼、引进、考评、激励的宣传文化人才工作机制,并制定相应的政策措施,形成正确的用人导向,营造良好的人才成长环境。
一是建立健全选人用人机制。要按照行政事业单位人事制度改革的要求,建立“按需设岗、按岗定人、公平竞争、择优选拔”的用人机制,优选能够适应文化宣传工作需要的专业型人才。
二是建立健全人才锻炼培养机制。加强实践锻炼,提升文化宣传人员的业务能力和政策水平。进一步更新用人观念,拓宽用人视野,把政治坚定、业务能力突出的优秀人才选拔到各股室领导岗位上来。
三是建立健全人才引进机制。要根据食品药品监管事业发展及单位的实际需要,制定宣传文化人才需求计划,分年度实施。采取公开招考的方法,择优录用。
四是建立健全人才考评机制。要根据食品药品监管工作的特点,建立以能力和业绩为核心的科学的人才考核评价机制,为宣传文化人才的培养使用提供科学依据。
五是建立健全人才激励机制。要坚持精神激励、事业激励、物质激励并举,以多种措施激发宣传文化人才的积极性和创造性。
六是建立健全人才教育培训机制。要根据宣传文化人才的不同特点,采取不同的方式进行有针对性的教育,组织参加县内外、主管部门的学习交流,局机关举办的专题培训,以及个人自学考试与继续教育培训,营造浓厚的学习氛围。
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