关键之年、突破之年。县政府顺应时势，决定把2009年确定为项目建设“突破年”，目的是进一步聚全县之力、全民之智，再鼓干劲，再添措施，一鼓作气地把几个骨干项目推上去，为全面实现工业立县、“走在前列”战略目标打下坚实基础。

（一）总体目标。从今年起，通过全力实施项目建设和招商引资，再引进、建设一批项目，力争经过3年时间的努力，实现工业经济“双百”目标，既县属规模内企业达到100家以上，县属工业企业总产值达到100亿元以上，全面实现工业立县的战略目标。

县委、县政府提出这一目标，是在综合考虑县内外发展形势的基础上提出来的，经过努力是有可能实现的。一是水、电、路、土地等工业发展基础条件已经具备。远当一级公路和荆宜高速开通，通村公路全县域覆盖，交通条件明显改善。省政府批准湖北远安工业园区建设规划，三江集团已交还并将继续交还给远安部分土地，项目建设有充足的土地供应。县内已建成11万伏变电站4座、3.5万伏变电站 6座，为工业发展提供强大的电能供应。老（老河口）宜（宜昌）高速过境远安段已进入最后的酝酿阶段，管道天然气项目即将开工建设，鸣凤城区改造将加快速度，工业发展的硬件条件更加优越。二是远安发展工业的环境更加成熟。随着“走在前列”目标的明确，工业立县、工业强县等依靠工业发展带动县域经济发展的战略已成为全县的共识，在既往的项目建设中已经探索积累了一定的发展工业经济的经验，推进和服务项目建设的办法更多、机制更完善。三是四大主导产业框架基本形成。磷化工、新型建材、机械加工和农产品加工四大主导产业呈现龙头企业带动、重点项目支撑的加速发展态势，产业框架初步形成，与之配套的物流、包装等行业正迅速扩张，工业配套将更加完善。四是主导产业的龙头项目建设已全面展开。东圣化工集团投资11.34亿元的“836”工程、西部化工一期投资4.8亿元的20万吨磷酸一铵、永安车桥投资1.5亿元的10万吨铸件一期、楚园春酒业投资7800万元的5000吨商务养生酒、人福药业医药投资1亿元的针剂等投资额度大、发展前景好、经济效益优的骨干项目，有的正加紧建设，有的即将全面开工，这些项目的建成投产将推动远安工业经济迈上一个新台阶。五是资源、环境对项目的承载能力增强。远安境内以磷矿石、煤炭、陶土、硅石等为主的矿产资源储量丰富，品质优良，随着资源勘探速度的加快，越愈明朗的储量和分布将为资源加工型产业提供长久的资源供给，以资源加工为主的企业完全可以放手发展，前景十分广阔。我县的森林覆盖率达74%以上，人口居住较为分散，“天保工程”和植树造林工程的持续实施增加了环境对工业的承载能力。

这么多的积极因素在当前这一时期集中出现，在远安经济发展史上是不多见的，这些因素正是实施工业“双百目标”的客观条件。我们的企业家谁能够真正领悟这里面的巨大商机，谁能够在项目建设上率先跨越，谁就能在新一轮的经济复苏和快速发展到来之时占据制高点。

（二）面临的形势。如何看待我们当前面临的形势，我认为是机遇与挑战并存，机遇大于挑战，关键在于我们如何去争取、去把握。国际金融危机对实体经济的冲击，必然带来很多产业的调整甚至重新“洗牌”，我县的工业是以资源开发加工型为主的，对外依存度低，受危机影响有限，我们正好“危中寻机”、“弯道超速”。受资源、环境等影响，东部沿海地区包括磷化工在内的资源型产业必将萎缩，为我们的相关产业腾出了市场空间。国家实行积极的财政政策、适度宽松的货币政策，各级政府直接投资4万亿元拉动内需的资金、十大产业振兴规划陆续出台，增值税转型已经实施，只要有项目，就可能争取到各种支持，而只有有项目建设的企业才可能得到更多的政策优惠。现在正是国家政策松动、原材料价格下跌的阶段，项目审批进一步提速，项目建设成本降低，劳动力供应相对充足，人才引进更加容易，正是企业加快项目建设、低成本扩张的绝佳时期。这些政策不能长期存在，随着经济的复苏，有的将会成为“过去时”，见机会不抓不是行家。当别人正在犹豫的时候，我们早下决心，当别人准备启动的时候，我们抢先一步，当别人已经快进的时候，我们领先一截。这就是机遇，而机遇往往只有智者、强者才能把握。

（三）认真做好项目建设突破年的各项工作。远安工业要实现爬坡上坎，应迅速启动“突破年”的各项工作。一是加快项目建设进度。要进一步加大协调服务力度，全力推进东圣化工集团“836”工程、西部化工20万吨磷酸一铵、永安车桥10万吨铸件一期、楚园春酒业5000吨商务养生酒、人福药业医药等重点在建项目加快建设进度。对已经签约的项目，要推动项目快落地、早开工。每一个项目从场地平整、厂房建设、设备购买安装、配套设施建设等每一个环节，都要有系统、科学的规划，都要细化方案，倒排工期，快速推进，缩短建设周期，尽早建成投产、达效。二是加紧谋划新项目。我们已经储备了一批重大项目，不少客商也看好我县的投资环境，从现在开始，对外招商、现有企业扩张裂变、矿山企业“二次创业”、外出成功人士“回归创业”都要加快工作节奏，要充分调动和保护矿山企业、回归人士的创业热情，按照“三个不论”的要求，力争在较短时间内，再明确一批项目。三是加大服务项目建设力度。项目服务专班、拆迁专班、企业经济联络员和治安联络员，从现在起全部到岗到位开展工作。经济环境督察中心、政府督办室要跟踪督办，按月通报项目建设进度和服务状况。四是围绕项目特别是重点骨干项目，对上争取一批配套项目和政策。包括产业集群入围、贷款贴息、污染整治、河流治理、工程技术中心、县域经济专项资金等，争取的重点要放在为重点项目的配套上。

三、为项目建设和企业发展营造更加宽松的环境

今年，既是项目建设的突破之年，也是工业经济和企业发展将面临严峻考验的一年，在这关键时期，我们既要认真落实好上级出台的一系列支持企业发展的政策措施，也要结合县内实际，制定更加切实可行的支持政策，提供更加优质的服务，帮助企业度过难关，推动项目建设的实质性突破。

（一）实

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