当年二女结扎率为125.93。二是全力突破社会抚养费征收。今年，根据我县城乡居民的人均收入，我们提高了社会抚养费的征收标准，通过广播、电视等新闻媒体、群发短信以及在热闹繁华地段张贴《关于提高社会抚养费的征收标准的公告》的形式进行宣传,努力做到家喻户晓、人人皆知。同时，充分发挥法院职能作用，对拒不缴纳社会抚养费的对象开展申请法院强制征收活动，有效地促进了我县社会抚养费征收额的提高。2009年，当年应征社会抚养费399.43万元,已征299.48万元,征收额为74.98。三是全力突破“两非”案件。今年年初，根据我县的实际情况，我们出台了《××县打击“两非”工作方案》，成立了以县领导为组长，卫生、公安、计生和药监等部门领导为组员的打击“两非”工作领导小组，建立计生部门、乡镇提供案源、卫生、公安和药监等部门组织侦破，相关部门按职责权限负责处理的长效工作机制，形成“上下联动、部门配合、区域联防、全面突破”的工作格局。为抓紧抓好打击“两非”工作，2009年7月上旬，我们组织卫生、计生、公安和药监等部门的有关人员对全县医疗单位、个体私营诊所和药店的落实“两非”情况进行了检查，并对个别单位的违法行为进行了查处。四是全力突破流动人口管理。对流出人员，在流出之前，我们落实“四个一”（即一本《流动人口婚育证明》，一项有效的节育措施，一份计生管理服务协议，一封告知去向书）的管理服务措施，做到预防为主。流出之后，我们采取干部联系挂钩管理的方式，加强跟踪管理，做到情况明、管到位。对流入人员，我们把好办证、出租（借）房户和用工单位“三个关”，抓好“登记、生育、节育、双查”四个环节，并通过定期开展流动人口计划生育联网大清查活动，督促企业法人和用工主体依法承担计生管理的责任，引导基层落实流动人口计划生育“属地化管理、市民化服务”的工作要求，最大限度地降低流动人口的政策外生育。2009年7月中旬，我们组织县乡干部200多人，对城区流动人口较多的地方进行拉网式清查，有效地加强了流动人口管理。
三、实施“四项优惠”，持续加强利益导向。
为引导群众自觉落实计划生育政策，2009年全县共落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度368人、贡献奖励制度222人、兑现独生子女领证户和二女结扎户法定奖励610户、有9775名农村独生子女领证户和二女结扎户免费参加“新农合”，全年累计奖励金额达103.63万元。我们还从群众最关心、最迫切需要解决的困难和问题入手，根据我县的特点，制定具体的帮扶奖励政策加强利益导向，努力让落实计划生育政策的群众得到实实在在的优惠。一是实行中考加分制度。全县二女结扎户和独生子女领证户的子女有参加中考的，县教育部门给予加3分照顾。目前，全县共有9户的二女结扎户和独生子女领证户子女，享受了加分待遇。二是提高二女结扎户的奖励标准。从2009年开始，我县在省上一次性奖励农村二女绝育家庭800元的基础上,再奖励400元,达到每户1200元。结合各自实际，各乡镇在县里提高奖励的基础上，又分别提高了二女结扎户的奖励和营养补助标准。三是建立二女结扎困难家庭建房资金补助制度。从2009年开始，我们计划每年补助2本文来源：文秘114http://***0户，每户补助2000元。四是推行二女结扎户住院分娩免费制度。即农村生育第二个女孩的育龄妇女，在住院分娩期间落实绝育手术的，实行分娩住院费全免的奖励政策。2009年，我县有9户二女结扎户享受了分娩住院费全免的奖励政策
四、围绕“四个贴近”，持续加强宣传教育。
按照“大宣传、大联合、创特色、出精品”的总体要求我们始终坚持把计划生育宣传教育摆在人口和计划生育工作的首位，建立社会公益性的宣传机制，在全县范围内广泛开展计划生育宣传教育活动，努力营造良好的计划生育工作氛围。一是贴近群众。2009年，我们继续开展了“数字电影进农家，计生国策大宣传”为主题的计生电影上门宣传服务活动，利用群众新婚嫁娶、过生日的有利时机，免费上门放映电影。在电影放映前，利用播放计生宣传片、分发计生宣传口品、计生服务联系卡和开展以计生法律法规、优生优育、婚育新风、生殖健康知识为主要内容的竟猜活动的形式进行宣传教育，让群众在轻松愉快的娱乐中受到教育，真正做到入耳、入脑、入心，有力地推动了农村婚前优生、产后优育风气的形成。二是贴近基层。结合全县开展的科技、文化、卫生“三下乡”活动，我们不定期组织计划生育宣传队深入各乡镇，以编排歌曲、小品、快板、腰鼓等群众喜闻乐见的形式，宣传计划生育政策和相关法律法规知识。三是贴近生活。根据我县育龄妇女的喜爱，我们印刷了简单、实用、符合育龄群众的特点和需求，并具有节育措施知情选择，妇科病治疗、优生优育等内容的宣传手册和购物袋3万多份，发放给群众。四是贴近实际。为进一步提高我县二女结扎户生殖健康水平，确保全县二女结扎户的身心健康。我们不定期组织县计生服务站技术服务人员深入乡镇，进行免费的有关生殖健康方面的查病、治病以及防病知识宣传。目前，全县查治育龄群众4580户，免费发放药物6200多元，发放防病知识宣传840张。
五、开展“四项活动”，持续发挥计生协会作用。
计生协是党和政府与群众密切联系的桥梁和纽带，更是落实计划生育政策的中坚力量。我们十分注重发挥计生协会的作用。一是深入开展“三联创”活动。我们以创“五好”活力小组为基础，以推进计生村（居）民自治为目标，通过采取“抓两头、带中间、促后进”的方法，全面扎实开展创建活动。目前，全县有先进乡镇协会3个；一流村（居）协会28个，合格村（居）协会31个，“五好活力小组”528个。2009年3月10日,通过市计生协会的检查评估。二是深入开展“生育关怀—××行活动”。通过项目带动、资金扶持和节日慰问的形式，继续对独生子女户、二女结扎户、计生困难户和困难计生干部开展生育关怀活动。据统计全县有436户“计生三户”受益，贷款金额达到298.72万元。全县共慰问了717人，慰问金额17.24万元。三是深入开展救助贫困母亲活动。

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