下滑。
(三)我县企业发展起步晚，基础薄弱，结构和产品单一，缺乏市场竞争力，抗御风险能力低。管理人才、技术人才紧缺，技术装备相对落后，难以适应市场竞争的需要。
(四)受市场、资源、资金和劳动者素质制约，企业融资能力弱，发展资金短缺。非公企业和乡镇企业融资难的问题仍然突出，严重制约了企业的进一步壮大和产业的提升。
(五)口岸通道基础设施建设不配套，项目储备量少，口岸通道发展缓慢。
四、2010年工作安排意见
2010年是“十一五”规划的最后一年，做好经济和商务工作，对于进一步有效应对国际金融危机冲击、巩固经济回升基础，为“十二五”规划启动实施创造良好条件至关重要。我局将以科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府的统一安排和部署，创新工作方法和工作思路，全力做好各项工作，推进我县经济和商务工作又好又快发展。
(一)工业经济方面：一是抓好9户工业企业的统计工作，加强对工业经济运行的综合协调和分析工作，确保完成2010年州下达的四项指标数;二是大力推进节能降耗，确保完成2010年节能降耗目标任务;三是继续做好清洁生产、新型墙材及节能灯推广应用工作，力争完成3户企业清洁生产工作;四是抓好新上项目、技改重点项目的投产工作，计划2010年完成固定资产投资4500万元，其中：新山铁矿完成4000万元、其他规模以上企业完成技改等500万元，形成新的经济增长点;五是做好工业企业经济运行监测分析工作，加强对重点行业、企业的跟踪督促、监测分析和协调服务工作。
(二)非公有制经济和乡镇企业方面：一是继续做好规模企业的重点监测和数据收集、统计工作，确保完成2010年州下达非公经济和乡镇企业各项经济指标;二是抓好企业项目储备和申报工作，力争完成5户中小企业贷款贴款项目申报工作;三是认真做好农产品加工统计人员培训和企业管理人员业务培训;四是督促各部门抓好纠风减负工作;五是继续开展企业劳动技能鉴定培训工作;六是加强对农产品加工企业的整合和监管力度，重点做好茶和橡胶加工企业整合、扶持、服务工作。七是加快农产品企业标准化体系的规范化建设，力争完成全县橡胶加工企业布点规划工作。
(三)抓好内贸管理工作：一是切实抓好商品流通和市场供应工作，确保社会消费品零售总额持续增长;二是加快市场体系建设，做好全县商业网点规划工作;三是继续做好“万村千乡市场工程”农家店的相关后续监管工作和2010年州下达的新增农家店目标任务;四是继续做好家电、摩托车下乡工作，加大网点服务承诺检查力度，使我县消费品市场继续保持活跃，从而拉动经济增长。进一步做好政策宣传，使党的惠民政策家喻户晓并及时落实到位;四是顺利完成商业节能责任目标。五是加强成品油供应的保障工作，做好我县成品油零售体系“十二五”发展规划编制工作。
(四)对外开放方面：1、加大对外经济贸易的发展力度。一是认真开展对外经济合作企业的备案登记和跟踪服务工作，确保完成2010年州下达的对外经济贸易总额指标;二是加强与周边国家的交流与合作，积极搭建双边经贸合作与技术交流平台，积极参与“两会”的展洽任务;三是做好与相关部门之间的协调工作，加快边境、跨境旅游的发展;四是加强内外、上下沟通与联系，进一步完善外经贸协调机制;五是继续协助州商务局做好替代种植园区建设工作，抓好企业进出口配额指标申报工作和扩大跨境经济技术合作领域。2010年计划增加境外罂粟替代企业3户，矿业开发企业1户，使替代企业达到14户;加大替代指标的申请，增加外经产品返销量。扩大对外企业替代种植面积和挖矿企业的扶持力度。2010年计划争取替代返销指标量达54246吨，化肥出口计划5365吨。
2、口岸通道建设。继续做好口岸基础设施建设工作，提高通关便利化。积极协助做好磨憨、关累口岸基础设施重点项目建设工作;完成勐满通道总体规划评审工作，做好勐满通道联检楼、出入境除害处理库房、查验货场等项目立项申报工作，争取国家边境通道专项资金的扶持力度;开展曼庄通道建设规划编制工作。
(五)抓好深化企业改革方面：一是严格按照州委、州政府下发的西办发(2009)20号文件和县委、县政府下发的《关于解决国有企业改革下岗离岗失业人员困难工作开展的实施方案》的要求，认真做好国企改革下岗离岗失业人员住房、社会保险补助、再就业情况的查缺补漏工作。二是切实加强领导，继续做好对已改制企业的运行情况进行跟踪、规范和服务;三是进一步完善改革措施，推进各项配套改革;四是坚持改革、发展、稳定相统一，认真做好来信来访工作和协调解决改制遗留问题，切实维护职工的合法权益。五是积极协助县尚岗煤矿职工安置工作小组，尽力做好职工安置工作，促进煤矿职工的稳定。
(六)强化安全管理，努力确保生产安全：一是继续抓好企业生产、食品、消防三项安全生产工作;二是认真学习贯彻落实《食品安全法》，全面落实食品安全措施，开展流通领域食品安全整顿工作，加快推进生猪定点屠宰规范化建设;三是组织定期不定期的各类安全生产检查，重点做好各重大节日和黄金周期间安全生产检查和监管工作;四是重点抓好危险化学品、民爆器材的监管工作。
(七)抓好队伍建设工作，全面提高依法行政能力：一是抓好职工的思想政治教育，认真学习十七届四中全会精神，进一步提高职工的思想政治觉悟;二是抓好职工的业务培训，不断提高干部职工的业务水平和实际工作能力;三是抓好党风廉政建设，确保职工队伍的清政廉洁。四是完成第三批学习实践科学发展观活动后续阶段工作。
(八)编制“十二五”规划，谋划经济和商务发展蓝图。
(九)完成县委、县政府交办的其他工作。



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