实科学发展观,从建设“平安××、和谐××”的高度,深刻认识加强安全生产工作的重要性和紧迫性,采取更加有效的措施,充分履行好各自的职能职责,努力确保全年安全生产目标的实现。关于今年安全生产工作的总体要求和安排,我已在年初全县安全生产工作会议上讲过,在这里,我重点强调五个方面的工作。
(一)牢固树立安全发展理念。
安全发展是科学发展的前提、基础和保障,体现了科学发展观“以人为本”的本质要求,是构建和谐社会的重要内容。要始终坚持以人为本,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,生命安全是人民群众首要的、最大的利益,绝对不能以牺牲人民群众的生命财产安全来换取经济的发展。要正确处理好安全生产与经济发展之间的关系,发展必须建立在有安全保障的基础上,在发展经济的任何时候,都不能放松安全工作。一旦发生安全事故,不仅影响经济运行,而且会给人民群众生命财产造成重大损失,影响社会稳定。安全重于泰山,我们一定要坚持安全生产发展的理念,在加快发展的同时时刻牢记安全工作,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,按照国家相关法律法规,建立有效的安全生产管理制度,全面加强责任体系建设,落实安全生产责任制,确保安全生产。
(二)深入开展“安全生产年”活动。
2009年是国务院确定的“安全生产年”,各级各部门要按照国家和省、市、县的部署,以突出抓好“三项行动”和切实加强“三项建设”为主要内容,努力减少一般事故,遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故。
一是深入开展安全生产执法行动。要把严厉打击非法违法、违规违章生产行为作为今年安全生产工作的重点任务,重点解决煤矿、道路交通、非煤矿山、消防、危险化学品、烟花爆竹等重点行业和领域非法违法生产经营的问题。严格落实安全生产许可证制度,从严控制高危行业准入,淘汰不符合安全生产条件的企业,严格建设项目审批和管理,把安全生产条件作为建设项目设立的重要条件。对存在重大安全隐患的要及时进行停产整改,不具备整改条件的,依法实施关闭。对非法生产行为要严厉打击,各相关部门要密切配合,形成合力,县安委办要做好综合协调和督促检查,确保取得实效。
二是深入开展安全生产治理行动。4月1日县政府办公室下发了《××县预防较大以上安全生产事故百日专项整治行动实施方案》(威政办电〔2009〕21号),从4月1日—7月10日在全县范围内开展为期100天的安全生产事故百日专项整治行动,各级各部门要认真研究,抓好落实,务求实效。要进一步加强重点行业和领域的安全整治,坚决纠正违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象。要突出抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、消防、危险化学品、烟花爆竹等行业和领域的专项整治,继续深化隐患排查治理,落实治理责任、措施和资金。在安全生产领域深入开展安全质量标准化建设,推进企业加强安全生产基础管理,严格建设项目安全标准,按照同时设计、同时建设、同时投入使用的“三同时”原则,把好安全关。要抓好重点监管、专业监管和定点、定期的日常监管,把功夫下在现场,把功夫下在隐患排查治理和督促整改上,把功夫下在治大隐患、防大事故上。要把坚决防范和遏制重特大事故作为重点工作目标和中心任务,加强对重点地区、重点行业、重点领域、重点部位、重点岗位的安全生产工作,做到事故隐患不遗漏、事故苗头不放过,特别要把煤矿安全隐患排查治理作为预防事故的重要手段,督促煤矿企业按照“隐患100排查、100治理”目标,推进隐患排查治理工作规范化和制度化,从严预防事故,坚决防范和遏制重特大事故的发生。
三是深入开展安全生产宣传教育行动。要坚持以人为本,以提高全社会安全生产意识和职工安全生产技能为重点,增强安全生产宣传教育的针对性和有效性。要充分发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用,开展安全生产专题报道和正反两方面的典型宣传。积极宣传安全生产的好经验、好做法;对重大事故、违法违纪行为的典型案例要予以公开曝光,及时公布事故的调查处理情况。要发挥安全文化建设的企业主体作用,使企业领导班子牢固树立安全发展理念,提升从业人员的自我保护意识和安全防范能力。要加大安全培训力度,强化职工安全培训,严格执行岗前培训、持证上岗制度,高度重视农民工的培训。充分发挥职工群众监督作用,建立人民群众广泛参与和监督安全生产的机制,建立完善举报奖励制度,鼓励从业人员和群众参与监督安全生产,举报违法违规行为。
四是加强安全生产法制体制机制建设。要进一步落实政府安全生产监管责任,坚持政府“一把手”负总责,分管安全工作的领导具体负责,分管其他工作的领导对其分管领域的安全生产工作直接负责。任何时候都必须坚持以人为本,牢固树立“安全第一”的思想,坚决杜绝只挂名、不管事的现象。要把安全生产工作列入重要议事日程,常抓常议,定期分析形势,舍得在人力、物力、财力方面加大投入,及时解决安全生产工作中的问题。要完善安全生产激励机制,完善安全生产目标责任制度,促进政府安全监管责任和企业安全生产主体责任的落实。要建立健全科学合理的安全生产工作绩效评价体系,实行定量定性考核,并把结果作为考核各级领导班子和各级领导干部的重要指标之一。对安全生产隐患排查治理工作不落实,造成生产安全事故的政府领导或部门领导,要坚决按照规定实行一票否决制,并严格进行问责。要继续加强部门联合执法、协调执法,严格处罚标准,对违法违规生产或重大安全隐患不及时排除的,一经发现一律重处、重罚。
五是加强安全生产保障能力建设。要高度重视安全生产能力建设,以救援体系和科技体系建设为重点,切实提高安全生产的支撑保障水平。要加强应急救援体系建设,进一步完善应急预案;抓紧完善应急救援机构,健全救援队伍,做好应急救援物资储备,改善应急救援装备,搞好应急救援演练,切实提高救援能力。要切实鼓励企业增加安全科技投入,推进企业安全生产科技进步。
六是加强安全生产监管队伍建设。要完成日益繁重的安全生产监管任务,必须建设一支忠于职守、敢于负责、严于律己的安全监管队伍。要切实加强各级安
上一页 [1] [2] [3] [4] 下一页