作，全力支持中小企业的技术创新活动。
（二）搭建产学研结合创新的服务平台。一要加强科技服务平台建设。加大对技术市场、行业协会、科技成果推广中心等科技中介机构的扶持，鼓励各企业的技术研究中心和科研机构面向社会提供科技创新服务，积极推动重大科研设备的共享共用，提高科技创新服务的社会化水平。二要加强对外合作平台建设。要进一步深化与科研院所的合作，针对主导产业、企业的重大技术难题和制约发展的技术瓶颈问题开展合作和联合攻关；引导企业积极参加省市科博会、省高交会等高层次展会，寻求科技合作的机会。三要加强园区和基地载体建设。要围绕建设现代产业体系，提高工业园区的科技含量，引导新上合作项目向生态产业园集聚，构建科技创新创业新高地。要以推进重点产学研项目实施为抓手，积极引导和鼓励重点企业与高等院校、科研院所联合创办产学研产业化基地，力争在3年内在全县培育建立1-2个年销售收入过亿元、技术和产品主要来源于产学研结合的产业化基地。
（三）发展产学研结合创新的体制机制。要保持产学研结合的旺盛持久活力，必须建立合作各方紧密联系的利益共同体，形成风险共担、成果共享、合作共赢的机制。一要理顺工作体制。充分发挥产学研领导小组的协调功能，建立和完善政策体系，定期研究产学研发展规划，及时解决产学研结合中的重大问题。二要完善合作机制。充分发挥中介机构和行业协会的服务作用，建立健全技术市场，推动产学研三方交流活动的制度化、经常化。完善知识产权保护政策，鼓励科研机构以技术入股，解决好技术产权的利益分配问题。鼓励产学研基地共建，支持企业与高等院校、科研机构合作建设中试基地、重点实验室。三要创新合作模式。探索合作形式、拓宽合作领域，积极开展资金、管理、市场等方面的合作。在合作项目选择上，要突出支柱产业、特色产业，以及现代农业、节能环保、可再生能源等重要产业，着力开发自主知识产权的高新技术。在合作对象上，要进一步加强与国内科研机构、重点院校的合作，积极争取与国内知名大学、科研机构、企业集团的科技合作，逐步建立长期稳定的合作关系。四要积极构建产业技术创新联盟。产业是技术创新的落脚点和承载体，依托产业能够有效推进产学研结合由短期、松散、单项，向长期、紧密、系统合作转变。鼓励产学研各方按照平等自愿的原则，发挥各自优势，建立起风险共担、利益共享、权责明确、合作紧密的产业技术创新联盟。要根据我县实际，以行业龙头企业为骨干，积极联合有关高等院校和科研院所，在小五金、打火机、皮革制品、中药材加工等领域培育建立10个以上重点产学研结合战略联盟，促使尽快形成一批拥有自主知识产权的核心技术，提升重点企业、重点产业发展的核心竞争力。
（四）强化产学研结合创新的人才支撑。科技创新，人才为本。牢固树立人才是科技创新的第一资源的观念，大力加强科技人才队伍建设，为我县科技发展提供强有力的智力支撑和人才保证。一要加强高层次创新型人才队伍建设。要围绕我县经济社会发展重大战略，面向科技创新的关键领域，依托科研和工程项目、学术交流和合作等，在创新实践中造就一批科技领军人才。要加强企业家队伍建设，增强他们的合作创新意识，提高领导和组织创新的能力，发挥他们在科技创新合作中组织者和推动者的作用。二要大力引进外籍人才智力。完善相关政策，制定人才引进办法，吸引更多的优秀人才来邵创业。充分发挥企事业单位引才引智的主渠道作用，积极引进重点行业的紧缺人才。三要努力营造有利于人才干事创业的良好环境。学习借鉴先进地区人才工作的经验做法，在全县形成尊重人才、尊重创造、鼓励合作、注重实效的创新文化，倡导敢为人先、敢冒风险、宽容失败的创新精神，不断优化人才成长的学术环境、工作环境、创业环境和舆论环境。
三、加强领导，突出协调性和实效性
当前，金融危机还未见底，经济形势复杂多变。国家扩内需保增长的十大措施中，重要的一条就是加快自主创新

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