合理，引用新华字典的解释为：合乎道理或事理，布局，即对建筑等事物的设计规划，合起来说，合理布局的意思就是合乎道理或事理的对建筑等事物的设计规划。引申到烟草制品零售店的合理布局就是合乎烟草专卖管理和零售户经营烟草制品需要的对零售店的分布进行的设计规划。

《烟草专卖许可证管理办法》对合理布局的要求作了相关的规定：
制订烟草制品零售点合理布局规划时，应当根据辖区内的人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力等因素，在举行听证后确定零售点的合理布局。人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力作为办法规定的因素，其本身具有变化性和相对稳定性，因此合理布局的设计规划需要与时俱进，科学发展。

虽然如此，但是由于前述具有相对稳定性，因此，我们还是有据可依，有律可循。

第一，人口数量。首先，随着计划生育的贯彻落实，中国人口的增加变得越来越慢，据权威统计数据显示：中国人口自然增长率由1978年的12.0‰下降到2008年的5.2‰，年均增长率1.1%，在一定时间范围内，两个增长率所带来的人口变化并不是很大，相对于合理布局的要求可以忽略不计，充其量也就是零售店每年设定一定比例的总量变化；其次，零售店总数限定可以根据人口数进行宏观调控。据权威数据显示：中国吸烟的男性约60%，而男性约占人口的55%，那么吸烟的男性约占总人口数的33%，加上部分的女性吸烟，吸烟人口数大约占总人口数的35%。每人每月消费按3条计算，卷烟耗费数3×35%约等于总人口数，相当于零售户月销售数等于布局比例下的人口数，例如，5‰的办证比例，就是平均200个人口办一证，月销量就是200条，办证比例越高，平均占有人口越少，销量越低，反之亦然；第三，县城和乡镇所在地的小区、自然村的户数一般为50-70户，人口在200-250人，适合于在各小区、自然村办一证。wwW.ybAsk.coM三点结合起来，总体办证比例应控制在总人口数5‰之内。

第二，交通状况。交通状况直接影响到人口分布和人口流动，交通越发达，人口分布越密集，人口流动越频繁，卷烟流通越快。因此，在设计规划合理布局时，应区别对待，充分中掌握当地的在家人数、外来人数和流动人数，实现动态管理。另外，应考虑专卖管理力量的辐射程度和公司运营成本，对偏远山区或交通不方便的地区，设置一定量的零售户，并采取卷烟代送或定点取货的方式，加强专卖管理，降低运营成本。再者，对交通发达区域内的特殊经营场所不予考虑合理布局，实行场所内销化。

第三，经济发展水平。经济发展水平相对于县来说，差别主要体现在城乡差别，例如城镇与农村、工业区、经济开发区和旅游区内与区郊之间的差别。经济发展水平的差别势必造成人口由经济发展水平低向水平高的地区流动，如果我们把户口登记数比作绝对人口数，那么这种流动性的人口数就是相对人口数，在设计规划布局的时候就不能硬套第一点所述的绝对人口数的比例，应充分掌握当地的相对人口数，然后套用绝对人口数的办证比例。

第四，消费水平。消费水平对布局的要求相对于人口数量、交通状况和经济发展水平要来得低，但有一点必须引起重视，那就是某些特殊的消费场所会在一些特殊的时间段造成人口流动的加速，这是暂时性的人口流动，但数量可观，在这些场所应于特殊场所的方式设立零售点。

在以上对四大因素进行探究之后，根据上述我们可以进一步探讨设计规划合理布局时应注意的事项：

一是，要充分了解掌握本辖区的地理分布。中国农村人口数占了总人口数的70%，但土地面积占到总面积的90%以上，很多村落依山而建，傍水而立，而且村庄周围就是农民赖以生存的田地和山地，村庄分布有其固定的规律，那就是在相对平阔的地理上。所以，在设计规划合理布局时要将本辖区的人口分布通过地图的形式予以显示，形成直观的人口分布图和地理分布图。

二是，要充分了解掌握本辖区的交通分布。一个地区有村道、乡道、县道、省道甚至国道，现在还有高速公路和铁路，有的地区甚至有机场，有码头，级别越高，交通越发达，人口的流动性越高。而且形成一个农村包围城市的规律，就是农村往县城、市区比县城、市区往农村的比例要高得多，经济发展水平低往水平高比水平高往水平低的比例要高，像农民工进城务工就是一个最好的实例。因此，要在人口进与出之间取得一个平衡点，作为当地的相对人口数。

三是，要做好县城、乡镇所在地、工业区、经济开发区、旅游区等经济发展水平较高地区的合理布局设计规划。除了上述的特殊场所外，在所在的街道、主干道等区域设置零售店间距限制，该限制可以根据人消费习惯以就近消费原则为准，一般人在消费时选择的零售店一般不超过其所在位置的方圆50米外，因此，同侧间距一般不低于50米，但也不能超过100米，两侧间距在不考虑路宽 本文章共2页，当前在第1页 [1] [2] 下一页

本文章共2页，当前在第2页 上一页 [1] [2] 的情况下，取对面两点的中心点，并以此类推，但十字路口或三叉路口除外，在路口四个角可各设一点，其延伸再按照同侧或两侧的情况确定。而城郊、区郊部位则按第四点所述的进行规划。

四是，在农村区域可以考虑按一个生产组设立一个零售点的方式规划布局。就像上述的一个生产组人口一般在200-250人，扣除外出就读、就业的人口外，在家
人口一般不超过200人，而且外来人口数较少，符合按绝对人口数设置比例的情形。零售店可设在生产组与生产组的结合部，也可根据生产组的就中位置设置。

五是，考虑到在之后若干年内，人口数和经济发展会逐年上升

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