烟零售市场信用的制度体系的最佳途径。

（二）发挥烟草专卖行政管理部门的积极作用。

烟草专卖行政管理部门应在借鉴其他行业已经建立的优秀信用管理体系的经验基础上，采取有效措施，在发展的初期通过制定政策、组织建立统一的数据检索平台等措施积极推动卷烟零售市场信用体系的发展，争取在较短的时期内，以较低的成本初步建立卷烟零售市场信用管理体系并在卷烟零售市场管理工作中发挥积极作用。

1.建立完善卷烟零售市场信用管理网络平台。充分利用烟草专卖行政主管部门现有专卖信息管理系统，建立卷烟零售户信用管理数据库系统，设立投诉专线电话，开通网上投诉功能并加强与工商等相关部门沟通，建立一个全社会参与管理的卷烟零售市场信用管理网络平台。

2.建立失信惩罚机制，加大对失信行为的惩治力度，营造良好的卷烟零售市场信用环境。一是建立合理的惩罚尺度，以对不同程度的失信行为施以相应的处罚；二是建立快速收到有关失信行为的信息或举报机制；三是根据失信行为的严重程度，将卷烟零售经营户的不良信用记录按照时间长短不同记录于各相关数据库中，定期将失信经营纪录向社会公布，以形成强大的舆论压力。

3.提高卷烟零售市场信用管理部门和人员的素质与能力。通过专门的信用管理培训，提高相关从业人员的能力与水平，充分认识到加强卷烟零售市场信用管理对搞好烟草专卖管理工作的重大意义，将对卷烟零售经营户信用管理纳入烟草专卖管理日常工作进行考核，确保卷烟零售市场信用管理机制切实发挥出其应有作用而不至于流于形式。

4.建立被惩罚人申诉机制。在开展卷烟零售市场信用体系建设的同时建立健全被惩罚人申诉机制，防止非法采集和滥用卷烟零售市场信用信息，保护卷烟零售经营户合法利益，促进卷烟零售经营户信用体系建设健康有序发展。

（三）加强卷烟零售市场信用宣传，开展卷烟零售市场信用管理教育。

卷烟零售市场信用管理体系的建立离不开法律体系的支持，但卷烟零售市场信用管理体系更多是基于道德理念的约束来发挥作用，道德理念不是一朝一夕就可以形成的，也不是坚不可摧的，可能会受到外界影响而被破坏。因此，要持之以恒地重视卷烟零售户信用意识的培养和提高，要坚持正确的舆论导向，不断加大宣传力度，对诚实守信的典型要大力表彰宣传，弘扬诚实守信的正气，营造诚信氛围，引导卷烟零售经营户树立诚信经营意识，使他们认识到信用是立身于市场的生命和灵魂，要像爱护自己眼睛一样维护自己的信用，花大力气提高消费者的权利保护意识，充分发挥舆论的监督作用，努力形成与卷烟零售市场体系发展相适应的健康、和谐、积极向上的行业道德规范。

建立卷烟零售市场信用管理体系，完善管理制度体系是基础，合理的管理与运行机制是保障，提高广大零售商户诚信意识和消费者的权利保护意识是关健，三者缺一不可。建立卷烟零售市场信用管理体系意义重大，将会对社会主义市场经济产生积极而又深远的影响，同时也应认识到建立卷烟零售市场信用管理体系的艰巨性和复杂性，将思想和行动统一到《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》精神上来，克服困难，排除干扰，建立一个符合市场需要的卷烟零售市场信用管理体系，促进卷烟零售市场健康、有序发展，维护国家利益和消费者权益。

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