党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。
——正面教育为主。注重激发广大党员干部自我教育、自我改进、自我完善、自我提高的内在动力，自觉查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析产生问题的原因，总结经验、剖析教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性。
四、学习实践活动重点解决的问题
在认真组织党员干部深入学习、全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的基础上，紧密结合贯彻落实科学发展观的实践，紧密联系审计工作实际和党员干部的思想实际，集中破解影响和制约审计工作科学发展的突出问题，认真解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。努力使思想解放达到新境界、体制机制得到新优化、服务水平实现新提升，呈现科学发展的新气象。结合我局实际，着重要查找和解决以下五重点问题：
1、思想观念方面。着力查找和解决党员意识不强，理想信念滑坡，理论学习不扎实，思想观念不解放，加快发展紧迫性不够、信心不足，精神萎靡不振等问题。教育干部职工坚定理想信念，树立审计精神，爱岗敬业，勇于实践，大胆探索，积极主动推进审计转型，进一步凝聚科学发展共识，形成推进发展的合力。
2、服务大局方面。着力查找和解决执行政策“中梗阻”，推诿扯皮，强调部门和小团体利益，缺乏大局观，习惯于凭经验办事，循规蹈矩、按部就班，办事效率低下等作风不正的问题。树立科学审计理念，促进科学决策、完善制度、规范管理、提高效益，使审计服务大局的作用进一步体现。
3、工作效能方面。着力查找和解决不按程序办事，缺乏创新意识，对新情况新问题研究不够、应对不力，人浮于事，创新能力不强，抓工作浮光掠影，搞调研蜻蜓点水，工作效率不高等落实不力的问题。深入学习、对照审计署“新八不准”工作纪律，切实加强干部作风建设，完善建立责任制度，明确工作职责，进一步推进效能建设，提高服务水平。
4、宗旨意识方面。着力查找和解决不重视维护群众合法利益，服务基层意识不强，不依靠群众，报喜不报忧，掩盖真实矛盾等宗旨观念淡薄的问题。切实推进审计转型，关注民生，加大对百姓生活密切相关项目的审计力度，提高审计结果透明度，进一步完善考核评价体系，增强服务群众、依靠群众的自觉性和主动性。
5、党风廉政方面。着力查找和解决讲享受、讲待遇、讲条件，贪图享受，贪图权位，以权谋私，贪污受贿，不讲原则，不敢得罪人，贪图名利等为政不廉的问题，树立政治坚定、勤奋好学、心系群众、真抓真干、民主和诣、清正廉洁的新审计人形象，打造成过硬的廉政“免疫系统”，进一步营造廉洁从政氛围，树立人民公仆良好形象。
五、开展学习实践活动的基本步骤
按照县委统一部署，结合我局实际，从3月开始到8月底基本结束，学习实践活动在作好准备工作的基础上分学习调研、分析检查和整改落实三个阶段进行。
开展学习实践活动之前，要做充分准备工作。进行广泛的宣传和思想发动，认真学习传达、深刻领会中央和省、市、县委关于开展学习实践活动的有关精神。深入调查研究，对本局实践科学发展观梳理总结，摸清学习实践活动需要重点解决的问题。成立我局开展学习实践活动领导小组，明确分工，落实责任，确保各项工作有序开展。根据县委要求，结合我局实际，制定实施方案，召开动员大会，邀请县委指导检查组与会指导，部署开展学习实践活动。
（一）学习调研阶段：5月底前基本完成，主要抓好三个环节。
一是搞好学习调研。制定好学习培训计划，明确学习内容、要求和措施，集中学习和自学相结合，确保学习成效。组织全体党员特别是党员领导干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，学习中央和省、市、县委关于学习实践科学发展观的重要会议和文件精神。采取多种形式组织广大党员干部集中学习，党员主要领导干部要带头作学习报告，邀请专家作专题辅导。要求党员记好笔记、撰写心得体会，组织党员开展学习交流、讨论。在学习培训基础上，要由局党组成员带队，深入调查研究，以认真负责的态度和敢于正视矛盾的勇气，切实找准本单位在科学发展上存在的突出问题，形成有价值的调研报告。
二是开展解放思想讨论。在对去年开展的解放思想大讨论活动进行总结回顾的基础上，组织召开解放思想专题讨论会，一方面围绕如何坚持率先发展、科学发展、可持续发展，如何建设好“三大xx”这条科学发展之路展开讨论，形成落实科学发展观、建设“三大xx”和实现全面小康的共识；另一方面要围绕审计工作如何破解难题、发挥审计建设性作用，在科学发展观的指导下加快自身发展，广泛开展大讨论大交流，以思想大解放引领审计观念大转变，进一步把握“免疫系统”本质内涵、强化审计创新转型理念。
（二）分析检查阶段：7月中旬前基本完成，主要抓好三个环节。
一是广泛征求意见。通过发放调查问卷、民主恳谈、民主评议、谈心谈话征求意见，结合送服务活动征求意见建议，深入查找在思想观念、制度方面存在的差距和不足，深刻分析和查找审计工作在围绕中心、服务大局、全面履行审计职责、审计的高度、深度和力度等方面存在的不足和差距，以及党性党风党纪方面违背科学发展观要求的突出问题。局班子和党员干部对征求到的意见进行认真汇总和梳理。
二是召开民主生活会和组织生活会。结合征求和梳理意见建议，认真撰写民主生活会和组织生活会上的发言材料。召开民主生活会和组织生活会，党员领导干部过好双重组织生活，开展批评与自我批评，要求认真查找局班子和党员个人在科学审计、履行“免疫系统”职能、加快审计转型等方面存在的问题和不足，深刻分析原因，明确整改的初步思路。要充分运用学习调研和专题民主生活会的成果，紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣本单位的审计转型实践，理清科学审计思路，形成高质量的领导班子初步分析检查报告，并通过召开座谈

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