和不足。

（五）广泛征求意见，深入查找问题

为了广泛征求各方面意见，我局采取召开党员民主生活会、服务对象座谈会、党员民主生活会、向社会各界和各单位发放征求意见函等方式，广泛征求社会对我局在学习实践科学发展观，推动我县防震减灾工作科学发展方面的意见和建议。活动中发放《**县地震局关于开展学习科学发展观活动征求意见建议的函》、《**县地震局深入学习实践科学发展观问卷调查表》、《**县地震局学习实践活动领导班子分析检查报告群众评议表》100多份征求意见材料，共梳理出六个方面问题，并有针对性地研究提出了努力方向和整改措施。我局还认真召开了民主生活会，支部成员在民主生活上对支部和自身存在的问题和原因作了认真分析检查，开展了批评与自我批评，提出了整改措施，明确了努力方向。

（六）深刻检查分析，理清科学发展思路，形成高质量的分析检查报告

一是围绕“群众谏一言、党员谋一计、干部献一策共同谋划，通过创新理念、创新方法、创新制度破解难题”的要求，积极开展“三谋三创破难题”活动，进一步找准制约和影响我县防震减灾事业科学发展的突出问题，理清发展思路。二是局党支部集中智慧，形成了《**县地震局分析检查报告》，分析检查报告全面回顾了党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况，实事求是地总结取得的成效和存在的问题，对存在问题的原因进行了客观的分析，提出了进一步贯彻落实科学发展观的努力方向、主要措施和推动防震减灾事业科学发展的总体思路和工作措施，以及加强局机关自身建设的具体举措。三是召开由服务对象、党代表、人大代表、政协委员、各宏观观测点观测人员和地震局干部职工共27人参加的分析评议会，并在一定范围公示了分析报告和评议情况。共向评议人员发放《**县地震局学习实践活动领导班子分析检查报告群众评议表》27份，回收27份，其中评议等次总体评价为“满意”的24份，“基本满意”的3份，占回收评议表总数的100%，共征集到意见建议4条，对分析检查报告做了进一步修改完善，使我局领导班子分析检查报告更好地反映了实际情况，更加广泛地形成了领导班子和全体党员、干部在学习实践科学发展上的共识。

（七）结合实际制定整改落实方案

我局高度重视整改落实阶段工作，把研究制定整改落实方案作为整改问题的关键环节。认真组织整改落实阶段学习活动，以学习调研中查找到的问题、分析评议中征求到的意见和建议以及领导班子分析检查报告提出的思路和措施为依据，分析检查出了影响和制约我省防震减灾事业发展及我局工作进步的六个方面突出问题：1．贯彻落实科学发展观的意识和自觉性仍有差距；2．防震减灾社会管理与法律法规要求有差距；3．地震观测难于满足日益复杂的震情形势；4．防震减灾管理体制不顺；5．干部队伍综合素质与形势发展的要求还有差距；6．深入基层调研、帮助指导工作不够6个方面存在的问题，研究制定了整改落实方案，确定了6个方面6条具体整改措施：

1．强化理论武装，全面提升贯彻落实科学发展观的能力和水平。建立健全理论学习长效机制。完善全局多渠道理论学习体系。制定年终量化考核评价办法，引导广大职工特别是党员领导干部加强理论学习； 开展科学发展案例教育。以正反两个方面的案例剖析为重点，举一反三，以点带面，深化对科学发展观重要性的认识；

2．强化危机意识，一心一意谋发展。以“**防震减灾事业如何实现科学发展”为主题开展解放思想大讨论， 以科学发展观再审视我们的工作，进一步深化对全县防震减灾工作的认识；认真学习借鉴州内兄弟县市地震部门在促进防震减灾事业又好又快发展方面的好经验、好做法；

3．强化服务意识，提升防震减灾服务社会的能力和水平。认真贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》赋予地震部门的各项行政管理职能，全面提升防震减灾社会管理工作水平和能力； 认真贯彻落实《云南省建设工程抗震设防管理条例》，加强抗震设防要求管理，对地震安全性评价实行更加严格的管理；创新形式、多渠道、多形式开展防震减灾科普宣传工作，不断扩大宣传面，全力提高社会公众的防震减灾意识和能力；进一步强化地震应急管理。积极创造条件，努力改善地震应急装备，进一步完善应急体系，积极推进地震应急救援队伍建设。

4．强化以人为本理念，切实加强队伍建设。坚持把打造高素质防震减灾干部队伍作为一项保证防震减灾工作健康可持续发展的战略性任务来抓。健全和完善培训工作机制，强化干部岗位技能和适应新时期防震减灾工作能力的培训； 大力开展和谐机关建设，积极营造干群间、上下级间和退休干部与在职干部间的和谐关系。

5．牢固树立全县防震减灾工作“一盘棋”的思想，促进全县防震减灾工作协调发展。针对性地加强对各宏观观测点观测工作的指导和督促检查力度。

6．理清工作关系，明确机构设置。多渠道反映我局机构规格和参公管理问题，争取早日理清工作关系。

整改落实方案形成后，按要求及时公布印发全体干部职工，为方便接受群众监督，还相应制定了整改承诺书和整改台帐，并公布在县政务信息公开网上，接受社会各界监督，对每一项整改事项，都明确了具体整改措施、整改方式、目标要求、完成时限、分管领导和责任科室，为整改任务的落实奠定了坚实基础。

（八）建立完善科学发展的体制机制

在建立健全贯彻落实科学发展观长效机制方面，经过努力，对我局现行规章制度进行清理，废止了《**县地震值班规则》，制定了《**县地震监测预报工作管理制度》和《震情监测值班制度》，明确专人负责测报工作，24小时值班，认真做好地震宏、微观观测、震情跟踪监视及震情会商等各项工作。

（九）坚持边学边查边改，认真开展主题实践活动

全局的学习实践活动始终坚持边学边查边改，着力解决存在的突出问题，全面推进学习实践活动深入开展。

1．解决民生问题。组织全体党员到挂钩联系点，开展“五个一活动”征求群众意见、宣讲惠农政策、走访困难群众、为人民群众做

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