作。通过思想发动,增强广大干部职工参与作风纪律教育整顿活动的积极性和自觉性。
_.学习教育。全市工商系统干部职工要加强学习教育,提高思想认识。重点学习党的十七届四中全会精神、××总书记关于加强党风廉政建设和党的作风建设的一系列重要讲话和××同志今年_月在××考察期间关于作风建设的重要讲话;认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《建立健全惩治和预防腐败体系____-____年工作规划》,《××省机关工作人员效能建设告诫暂行办法》、《××省工商行政管理系统效能建设“八项工作制度”》、《××省工商局党组关于印发某省省工商行政管理系统落实党风廉政建设责任制实施方案的通知》、国家工商总局与省工商局《六条禁令》等有关政策法规和规章制度,特别是要结合违法违纪案件,每周由监察室组织安排一次专题廉政教育,强化廉政教育和警示教育,增强遵纪守法意识。
学习主要采取集中学习和个人自学相结合的方式进行。集中学习不少于_次,采取集体研讨、专题辅导、上党课等多种形式进行;市工商局机关的学习组织以科室为单位,充分利用市工商局“网络教育培训学校”平台,帮助干部开展个人自学活动;市、县(区)工商局监察室要结合已发生的案件,组织安排一次廉政教育和警示教育党课。每名干部要做好学习笔记(笔记不少于____字)和记录,至少撰写_篇心得体会文章。各县(区)工商局具体的学习教育组织方式、计划和要求由各单位根据实际安排,并上报市工商局活动办公室备案,确保“时间、人员、内容、效果”的落实。
第二阶段:检查整改(____年__月_日-____年_月__日)这一阶段是教育整顿活动的关键,主要任务是查摆问题,分析原因,落实整改。重点把握查摆问题、剖析原因、落实整改三个环节:
_.查摆问题。在广泛动员和学习教育的基础上,采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式,对照本方案第三部分所列述的各方面问题,按职能、按岗位逐项查摆,认真查找。要以正面引导为主,开展批评与自我批评,查实找准存在问题。
_.剖析原因。要抓住问题实质,找准思想根源,真正从中汲取教训,真正做到深刻反省,触动思想。要结合召开领导班子民主生活会、支部民主生活会,广泛开展谈心活动,领导班子成员之间、领导干部与普通党员之间要多沟通思想,增进了解,查找问题,剖析根源。
_.落实整改。要针对查找出的突出问题,制定有针对性、可操作的、具体有效的整改措施和方法,明确整改重点,确定整改时限,落实整改责任。整改结果要在适当范围以适当形式公开,接受群众监督。
在此阶段,每位干部职工要针对查找出的突出问题,梳理制定有针对性、可操作的、具体有效的整改措施和方法,明确整改重点,确定整改时限,落实整改责任;市、县(区)工商局机关各科(股)室,以及工商所要对查找出的问题进行归类、梳理,形成《整改项目及落实情况一览表》和一份单位检查整改报告上报市、县(区)工商局活动办公室汇总综合。整改成果要通过oa网进行公示,符合政府信息公开的内容要予以公开,接受群众监督。
(三)巩固提高(____年_月_日-_月__日)这一阶段是出成果、见实效阶段,主要任务是建章立制,扎实推进,巩固提高。重点把握完善制度、检查验收、总结提高三个环节:
_.完善制度。在查摆问题、落实整改的基础上,建立健全规章制度,完善工作机制。根据各岗位的业务职责,将需要建立和完善相关制度的任务落实到具体分管领导和具体科(股)室。由相关科(股)室起草、修改、完善相关的制度规范。要通过完善制度,实现以制度规范行为,以制度管人管事,把阶段性整改与建立长效机制相结合。
_.检查验收。由纪检监察部门牵头,各相关业务部门配合,采取单位自查和上级暗查暗访等方式,运用不定期随机电话访问或当面回访、现场抽查等手段,对教育整顿的情况和实际效果进行检查验收。重点检查突出问题的查找、整改措施的落实、规章制度的建立健全。
_.总结提高。各单位采取先个人后集体、自下而上的方式,对本单位作风纪律教育整顿活动各阶段的完成情况进行认真梳理及时总结经验,建立长效机制,巩固整顿成果。
五、几点要求
(一)加强领导,明确责任。市、县(区)工商局要把教育整顿活动列入重要议事日程,加强组织领导,实行“一把手”负责制,一把手作为第一责任人亲自抓、负总责,班子成员齐抓共管,一级抓一级,层层抓落实,领导要为干部树榜样,机关要为基层做表率,班子成员要分片挂钩督导,确保教育整顿工作的落实。为加强对全市工商系统作风纪律教育整顿工作的领导和指导,市局成立作风纪律教育整顿活动领导小组,组长由市工商局党组书记、局长××担任,副组长由党组成员、副局长××、××、××、纪检组长××担任,成员:各科、室、会、直属单位负责人。领导小组下设办公室,依托在人教科,负责本次活动组织、策划、协调和指导以及相关日常事务,由人教科、监察室、办公室派员参加。
(二)全面整顿,确保实效。要结合廉政风险点防范管理工作,把教育整顿的要求落实到每一个层级、每一个职能部门、每一个工作人员和每一个工作环节,做到不留死角。特别是今年发生大案要案的单位,更要针对本单位本系统发生的违法违纪案件和苗头性、倾向性问题进行全面分析,深刻查找发生问题的原因和责任,研究解决防范措施和方法。要突出重点部位和重点环节,把领导干部、工商所、窗口单位、监管执法部门和行政审批、内部管理、廉洁自律等作为教育整顿的重点,全员参与、全面整顿、全面提升。全体干部职工要充分认识本次活动对改进干部队伍作风纪律,推进工商工作具有重要意义,务必摆正心态,务求实效;要杜绝走过场、形式化、敷衍了事等情况发生。
(三)勇于较真,敢于碰硬。对存在问题要勇于检讨、勇于指出、勇于批评、勇于查处,坚决纠正不敢管、不想管、不愿管的现象,增强法纪观念,落实防控措施,净化工商风气。要加强
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