计管理系统中软件本身存在与基层审计不够匹配等原因,设计不够全面、维护不够及时等原因导致基层审计的审计法规库、公文流程无权限追加更新、修改。按规定,在审计项目的实施中,我们可以从oa中将被审计单位信息、审计师经验数据包等导入ao,从而便于现场审计,实际由于oa功能的限制,目前基层审计机关oa系统中,被审计单位资料库、专家经验及法规库没有配套。
同时,在实际操作中,基层审计机关也无法完整地对被审计单位信息进行更新或添加。一个审计项目完成后,特别是已经实现项目ao与oa交互后,按规定可以根据审计情况对被审计单位基本数据库进行更新或添加。但实际操作中很难做到:即使在“被审计单位资料树”中采取“维护所属被审计单位”中添加功能,也无法将一些审计所取得的数据或有关资料输入其中,因为目前oa系统中设置的表格过于格式化、而格式又过于企业化,基层审计机关具有很大覆盖面的乡镇、行政事业单位等被审计单位的基本情况、审计数据资料等无法对应填入。
5.交互的严肃性不够。审计机关实施ao与oa交互的目的是为了实现审计项目的全过程控制与指导,由于审计人员在计算机方面知识的缺乏、ao、oa系统操作的不熟练,加上部分审计项目出于多方面考虑,审计项目在交互中不可避免存在多次修改、删除、人为加工包装的因素,交互的严肃性不够。部分审计项目则在交互过程中只注重ao系统审计证据、底稿等的复核,对于上传给oa中的现场审计数据包的二次复核,往往只注重内容的完整性,而忽视复核证据的相关性及审计定性的准确性,或存在不填复核意见、事后补复核的现象。
6.审计人员认可性有待提高。当前基层审计机关,审计专业知识与计算机技术知识并重的复合性人才极其缺乏,审计人员由于传统审计观念的束缚,加上ao本身系统设置中world的编辑功能较弱,oa系统的实时跟踪与修改痕迹的保留,迫使审计人员采取延长现场审计时间来完整交互内容,这也容易使审计人员产生对ao与oa交互抵触的消极、畏难等情绪。
三、对基层审计机关实行ao与oa交互的建议:
1.首先,应从思想上克服基层审计人员的抵触畏难情绪,加大力度开展各种形式的培训,使基层审计机关也涌现一批既精通审计专业又熟悉计算机专业的高端复合型审计人才,为ao、oa系统应用创造先决条件。
2.其次,针对目前基层审计机关在ao 与oa交互操作中存在的一些问题,建议上级审计部门应及时修改完善oa系统中一些不符合实际、应用繁琐的公文流程,增添一些方便智能易用的管理模块;同时,上级审计机关信息及法制部门应及时维护更新财经审计法规库,添加诸如一些审计常见问题的审计定性及处理处罚的财经法规,为财经领域存在的普遍、共性的违法违规问题提供定性、处理处罚依据和法规保障。
3.最后,出台制度明确交互内容及职责。各级审计机关应出台ao、oa系统应用的各项制度,明确信息交互内容,以制度规定审计项目全过程的ao与oa交互:在准备阶段,应交互审计项目基本信息、与本项目审计相关的审计专家经验;在现场实施阶段,应交互审计日记、审计工作底稿、发现问题的审计取证记录等情况;在报告阶段,应交互审后会议记录情况、形成专家经验,并更新被审计单位资料库。同时,为了便于交互操作,明确责任,基层审计机关也应以制度明确信息交互时限。如我们可规定审计组长每周五将本周实施审计所形成的审计现场资料上传,重大、紧急问题及时上传;规定科室负责人在三天内审查审计组上传的ao数据包,并提出审查意见;分管领导在五天内根据科室负责人审查意见及上传ao数据包作出批示,提出工作要求等等,明确各个环节的责任,推广ao与oa交互的应用与效果。
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